PDF《执行特种设备许可制度》

执行特种设备许可制度 冯维君

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03 04 相关法 规标准 的规定 执行特种 设备许可 制度的建 立与实施 当前执行 许可制度 存在的主 要问题与 改进建议 相关法规标准的规定 TSG Z0004-2007 《特种设备制造安装 改造维修质量保证体 系基本要求》 执行特种设备 许可制度 接受各级质量技术 监督部门的监督 接受监督检验 做好特种设备 许可证管理 提供相关信息

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03 相关法 规标准 的规定 执行特种 设备许可 制度的建 立与实施 当前执行 许可制度 存在的主 要问题与 改进建议 执行特种设备许可制度 的建立与实施

一、概述 特种设备发展史决定坚持 安全第

一、预防为主 的工作方针,实施特种设备生产许可制度.

执行特种设备许可制度 的建立与实施

二、执行特种设备许可制度的主要内容

(一)执行特种设备许可制度

1、按照《特种设备安全法》和《特种设备安全监察条例》 的规定向特种设备安全监督管理部门申请办理锅炉制造许可证. 包括: 向特种设备安全监督管理部门提出取证(换证)申请, 取得相应制造许可证后,方可从事许可范围的产品制造工作. 执行特种设备许可制度 的建立与实施

二、执行特种设备许可制度的主要内容

(一)执行特种设备许可制度

2、接受并配合锅炉鉴定评审机构执行锅炉制造许可证的鉴定评审. 主动与鉴定评审机构进行联系,按照相关规定做好鉴定评审前的相 关准备工作.在鉴定评审时,主动向锅炉鉴定评审人员提供相关资 料,配合开展鉴定评审工作. 执行特种设备许可制度 的建立与实施

二、执行特种设备许可制度的主要内容

(一)执行特种设备许可制度

3、锅炉设计图样必须经过有资格的特种设备检验机构鉴定合格, 试制产品必须经过特种设备检验机构监督检验,取得相应级别锅 炉制造许可证后,方可制造相应级别的锅炉. 执行特种设备许可制度 的建立与实施

二、执行特种设备许可制度的主要内容

(二)接受各级特种设备安全监督管理部门的监督

1、及时提供锅炉制造质量体系文件及相关见证资料;

2、主动报告存在的问题及改进措施;

3、对特种设备安全监督管理部门提出的问题与改进意见,分析 存在问题的原因,采取针对性的改进措施加以改进与完善. 执行特种设备许可制度 的建立与实施

二、执行特种设备许可制度的主要内容

(三)接受监督检验

1、明确专人负责与监督检验人员的工作联系 具体事务-----质量保证工程师或者质量管理办公室负责人负责 纠纷或重大事务------企业负责人负责组织协调

2、提供必要的监督检验工作条件(含办公条件) 执行特种设备许可制度 的建立与实施

二、执行特种设备许可制度的主要内容

(三)接受监督检验

3、提交企业的锅炉制造质量体系文件及其相关见证资料. 主要包括:《质量保证手册》、《程序文件》、《作业指导书》《记 录表卡格式样本》和锅炉设计图样(含强度计算、安全阀排放计算、安全保 护装置配置)及材料、焊接、理化试验、无损检测、热处理、水压试验等质 量保证体系运转的见证资料. 执行特种设备许可制度 的建立与实施

二、执行特种设备许可制度的主要内容

(三)接受监督检验

4、对监督检验机构提出的《监检工作联系单》、《监督检验通知书》 的处理程序等. 主要包括:《监检工作联系单》、《监督检验通知书》中提出的问题的 原因分析、纠正措施、处理意见和相关情况的回复. 执行特种设备许可制度 的建立与实施

二、执行特种设备许可制度的主要内容

(四)做好特种设备许可证管理

1、遵守有关法律、法规、安全技术规范的规定. 主要包括:确定专人收集国家法律法规、安全技术规范、标准,编制国 家法律法规、安全技术规范、标准目录,确保质量保证体系相关人员及场所 使用有效版本. 执行特种设备许可制度 的建立与实施

二、执行特种设备许可制度的主要内容

(四)做好特种设备许可证管理

2、特种设备许可情况(如:名称、地址、质量保证体系)发生变更、 变化时,及时办理变更申请和备案的规定. 主要包括:要在明确锅炉制造许可证的保管机构的基础上,明确企业名称、 地址、产权、质量保证体系发生变更、变化时,应当及时向发证机关提出变 更、变化申请;

配合发证机关做好变更、变化情况的书面确认或者现场检查. 执行特种设备许可制度 的建立与实施

二、执行特种设备许可制度的主要内容

(四)做好特种设备许可证管理

3、特种设备许可证及许可标志管理规定. 主要包括:持证企业不得超出《锅炉制造许可证》所批准的产品范围 进行制造;

不得涂改、转让、转借《锅炉制造许可证》;

制造企业需要增加 许可的产品种类、级别、项目的,应当向发证机关提出书面申请,经受理、 审查合格好后,由发证机关颁发新的《制造许可证》. 执行特种设备许可制度 的建立与实施

二、执行特种设备许可制度的主要内容

(四)做好特种设备许可证管理

4、特种设备许可证的换证要求. 主要包括:《锅炉制造许可证》有效期为4年,持证企业必须在《锅炉 制造许可证》有效期满6个月前,向发证机关提出换证申请;

因特殊原因不 能按时或者的制造企业,可以向发证机关提出暂缓换证申请,经批准后可以 暂缓换证,暂缓换证不超过1年. 执行特种设备许可制度 的建立与实施

二、执行特种设备许可制度的主要内容

(五)提供相关信息

1、向特种设备安全监督管理部门提供相关信息. 包括:定期报告锅炉制造质量保证体系运转情况和产品质量状况;

及 时报告法律法规、安全技术规范及在执行中遇到的困难与问题及修改意见与 建议. 执行特种设备许可制度 的建立与实施

二、执行特种设备许可制度的主要内容

(五)提供相关信息

2、向检验机构提供相关信息. 包括:定期报告锅炉制造质量保证体系运转情况;

及时报送产品质量问 题分析报告和对检验机构发出的《监检工作联系单》、《监督检验通知书》 中提出的问题的原因分析、纠正措施、处理意见等. 执行特种设备许可制度 的建立与实施

二、执行特种设备许可制度的主要内容

(五)提供相关信息

3、向社会提供相关信息. 包括:宣传国家法律法规、安全技术规范相关规定和要求;

指导使用 单位做好日常锅炉安全管理,并明确安全注意事项;

按照规定向使用单位提 供锅炉出厂随机资料.

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03 相关法 规标准 的规定 执行特种 设备许可 制度的建 立与实施 当前执行 许可制度 存在的主 要问题与 改进建议 当前执行许可制度存在的 主要问题及改进意见

一、执行特种设备许可制度方面的问题

1、一些企业在《质量手册》或者相关程序文件中,没有明确 接受并配合锅炉 鉴定评审机构执行锅炉制造许可证的鉴定评审 的描述;

.

2、有的企业在《质量手册》或者相关程序文件中,没有明确 取得相应级别锅 炉制造许可证的企业,方可制造相应级别的锅炉

3、对 《锅炉制造许可证》有效期满前6个月提出换证申请 的错误理解以致在 许可证即将到期时才提出换证申请,发生了 原有许可证已经到期、新的许可证 尚未拿到 而影响生产的情况. 当前人员培训考核存在的 主要问题及改进意见

二、提供相关信息的问题

1、向安全监察机构提供的信息 ? 遵守法律法规、安全技术规范的情况 ? 产品质量存在的主要问题与改进措施.

2、向检验机构提供:产品质量不合格品、不符合项的纠正措施 向社会提供:宣传特种设备法律法规、锅炉安全技术规范,提高全民安全意识. 当前人员培训考核存在的 主要问题及改进意见

二、提供相关信息的问题

3、向使用单位提供信息 ? 产品质量证明书、锅炉产品安全性能监督检验证书、锅炉设计图样、锅炉 受压部件强度计算书或计算结果汇总表等锅炉出厂资料和安装使用说明书 及安全操作注意事项产品质量存在的主要问题与改进措施. ? 本公司向锅炉使用单位宣传法律法规、安全技术规范中明确的安装许可、 施工告知、安装过程监督检验、使用登记、持证上岗、维护保养、应急预 案、事故报告与处置等规定 当前人员培训考核存在的 ........