PDF《轻工业》

230 多个国家 和地区,我国作为轻工产品国际制造中心和采购中心的地位进 一步得到巩固.出口贸易方式、市场结构和产品结构不断优化, 一般贸易比重增加,新兴市场比重加大. 6.产业集群发展较快 轻工业产业集群快速发展,产业集中度高、专业化强、分 工明确、特色突出,土地集约使用、污染集中治理、资源循环 利用的特点更加突出,已逐步形成从原材料加工、生产到销售 服务一条龙的完整体系,在区域经济发展中发挥了引领、支撑

4 作用.2010 年,具有一定影响力的轻工业产业集群近

300 个,是 十五 期间的

2 倍,年产值约 3.6 万亿元,占轻工业总产 值的 26%左右,涉及就业人数达

1000 万人. 7.节能减排取得积极进展 节能减排成为转变发展方式和调整结构的重要抓手.通过 采用新技术、新工艺、新材料,提高能源利用率和水的循环利 用效率,重点行业综合消耗明显下降.造纸、发酵、啤酒等行 业中的龙头企业和多数大中型企业实现了增产不增污.通过实 施绿色照明工程、能效标识管理、环境标志认证、节能产品认 证、节能惠民工程等,对于企业生产绿色节能产品发挥了引导 作用.以财政补贴形式在全社会推广使用节能灯 3.6 亿只,取 得了显著的社会、经济和环境效益. 8.淘汰落后产能取得实效 十一五 期间,通过不断完善相关政策措施,在高排放 的造纸、皮革、酒精、味精、柠檬酸等行业,加强专项治理和 环保核查,淘汰了环保难达标的落后生产能力. 十一五 期间,按计划完成或超额完成淘汰落后产能任务,共完成淘汰落后 产能:造纸

1130 万吨、酒精

190 万吨、味精

68 万吨、柠檬酸

8 万吨. 9.扩大就业和服务 三农 作用显著

2010 年,全部轻工业吸纳就业人数超过

3500 万人,其中 规模以上企业就业人数

2320 万人, 占全国规模以上工业企业就

5 业人数的 25.6%,成为吸纳劳动力就业的重要民生产业. 轻工业 70%的行业、50%的产值涉及农副产品的深加工,

2 亿多农民直接 受益.轻工业为实现农民增收、推动农业产业化、加快城镇化 建设、构建和谐社会作出了重要贡献. 十一五 时期,轻工业发展取得了一系列成绩,但是存 在的问题依然突出,主要是:技术创新能力不足,多数行业整 体研发能力较为薄弱,一些关键领域的核心技术亟待突破;

产 品结构不适应消费升级需要,产品同质化现象较为严重,在国 际产业分工中长期处于价值链中低端;

产品质量保证体系有待 于进一步完善,食品质量安全形势依然严峻;

多数行业品牌建 设水平与生产制造能力存在较大差距,有世界影响力的品牌为 数不多等.由此可见,我国轻工业既处于重要发展机遇期,又 处于产业优化升级的战略转型期. ( 二) 十二五 面临的形势 十二五 时期,我国继续实施扩大内需战略,居民消费 结构升级和城镇化率也在不断提高,为轻工业发展提供了重大 机遇.同时,轻工业发展还面临着国际贸易环境日趋复杂、低 成本优势逐步弱化、资源环境约束日益增强等诸多风险挑战. 1.发展的机遇 扩大内需等政策措施将拉动轻工产品消费需求稳步增 长.《轻工业调整和振兴规划》提出的进一步完善家电下乡政策, 以及家电以旧换新等政策,对于扩大市场、引领消费发挥了重