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新华社北京

1 2 月17日电 (记者 / 韩洁罗沙) 记者 ! 日从财政部获悉,针 对当前个别地区在土地出让收支管理中存 在的一些问题,财政部、国土资源部、中 国人民银行、监察部和审计署日前联合发 出通知,要求进一步加强土地出让收支管 理,不折不扣地将土地出让收支全额纳入 地方基金预算管理. 这份名为 《 关于进一步加强土地出让 收支管理的通知 》 指出,#$$% 年, 《 国务 院办公厅关于规范国有土地使用权出让收 支管理的通知 》 和《财政部国土资源部中 国人民银行关于印发 〈 国有土地使用权出 让收支管理办法 〉 的通知 》 印发后,各地 区大力加强土地出让收支管理,取得了积 极成效.但迄今仍有个别地区土地出让收 支管理存在一些问题. 通知指出, 这些问题主要表现在, 有的 地区土地出让收支未全额纳入地方基金预 算管理;

有的地区已收缴的土地出让收入 在非税收入汇缴专户滞留时间过长, 未按规 定及时缴入地方国库;

有的地区存在拖欠土 地出让收入问题, 未能做到应收尽收;

有的 地区越权减免缓缴或变相减免土地出让收 入, 造成土地出让收入流失;

还有的地区未 按规定编制土地出让收支预算等. 通知明确,土地出让收支全额纳入地 方基金预算管理,是全面完整反映地方政 府收支活动的一个重要手段,是加强土地 调控、促进节约集约用地的一项重要内 容,地方各级财政、国土资源管理部门要 进一步统一思想认识,严格按相关文件执 行,不折不扣地将土地出让收入全额缴入 地方国库,支出通过地方基金预算从土地 出让收入中予以安排,实行彻底的 收支 两条线 管理. 通知要求,各地要加强征收管理,保 障土地出让收入及时足额征收和缴入地方 国库.除国务院有明确规定以外,任何地 区和部门均不得减免缓缴或者变相减免土 地出让收入.此外,土地出让收支预算是 地方政府性基金收支预算的重要组成部 分,各地要进一步完善预算编制,严格按 照规定合理安排各项土地出让支出.根据 政府性基金预算编制工作的要求,自&

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$ 年起,各级财政部门要向同级人大报告政 府性基金收支情况. 通知还强调,各地要强化监督检查, 严格执行土地出让收支管理的责任追究制 度, 对于违反规定拖欠土地出让收入, 未及 时足额缴纳土地出让收入,未将土地出让 收支全额纳入地方基金预算管理,已收缴 的土地出让收入未按规定及时缴入地方国 库,越权减免缓缴或变相减免土地出让收 入等行为, 要严格按照有关规定进行处罚, 并依法追究相关责任人员的行政责任. 国务院常务会议把加快保障性住房 建设,加强市场监管,稳定市场预期, 遏制部分城市房价过快上涨的势头作为 保持房地产市场平稳健康发展的重点, 触及了当前社会的敏感神经,顺应了广 大群众的意愿. 部分城市房价过快上涨,反映的不 只是住房的供求关系,还牵扯到诸多社 会矛盾,如房地产开发过程中的腐败、 房地产商的暴利等问题,很多问题都影 响到社会公平.这是近年来房地产市场 动向始终受到广泛关注的基本原因. 要解决与房地产开发相关联的社会 问题, 遏制房价过快上涨不失为一个重要 切入口.近年来为遏制房价过快上涨, 国 家相继出台了不少政策, 如&