PDF《2019 年山东公务员考试申论真题卷及参考答案（B》

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2019 年山东公务员考试申论真题卷及参考答案(B 卷) www.chinaexam.org

1 2019 年山东公务员考试申论真题及答案(B)

一、给定资料 材料

1 家里为啥突然停水了 , 有工地夜间施工扰民了 , 护照落在出租车上了 ……遇到这些问题,生活在 J 市的市民第一个想到的就是给

12345 市民服务热线打电话.因为遇到问题只需要拨打这个电话,就一定能得 到职能部门的回复. 下面摘录的是

2018 年12 月24 日12345 市民服务热线接听市民电话及相关部门的答复情况. 市民来电反映:某小区正在进行老旧小区改造,改造后路面不平,石砖贴一半空一半,井盖高出路面大约

3 厘米,存在安全隐患. 该小区所属街道办事处回复:我办事处已向负责老旧小区改造部门反映,目前已让监理监督施工方重新找 补. 市民来电反映:某小学东侧道路存在摊贩占道经营现象,影响出行,希望有关部门进行管理.该小学所属 街道办事处回复:日前已安排专人进行清理. 市民来电反映:某混凝土搅拌站附近路段撒漏石子严重,影响居民出行.该区城管局回复:已安排人员随 时在此路段清扫撒漏的石子. 市民来电反映:某路口信号灯不亮,影响交通,要求尽快给予维修. 该区交警大队回复:已安排维修人员现场检修,目前此路口信号灯已恢复正常. 市民来电咨询:自己购买的车险只有电子版的保险标志,没有纸质版(车内贴具的这种) ,咨询在 J 市只有 电子版车险标志是否可以上路行驶. 市交警支队回复:自2018 年9月1日我省启动机动车交强险电子保单联网核查以后,机动车交强险电子 保单在路面交通安全检查、事故快处快赔、车辆登记检验等方面与纸质交强险保单具有同等的法律效力.在路 面执勤执法中,对已经投保交强险的机动车辆,执勤民警可通过公安交通管理综合应用平台进行实时查询, 确认真实有效的,不予处罚和扣留车辆. …… J 市12345 热线的前身,是1988 年开通的市长公开电话,当时仅为一人一机,日均受理约

80 件.2008 年9月26 日,为满足人民群众参与社会治理的新需求,12345 市民服务热线正式开通,实现

24 小时接听.后来, 伴随 互联网+ 与 云平台 的革新,12345 热线先后开通微博、微信平台和手机 APP,实现电话、短信、市长信箱、微博、微信、手机 APP 六位一体受理.2016 年7月,由J市12345 热线牵头、历时三年起草 的《政府热线服务规范》 ,由国家质检总局、国家标准委在北京正式发布.这是我国政府服务热线第一个国家 标准. 《规范》要求受理宜采取每周

7 天,每天

24 小时工作制,电话受理时应在

15 秒内接听,接通率应大于 www.chinaexam.org

2 等于 95%;

短信及其它媒体响应时间应不超过

3 分钟;

信箱响应时间应不超过

24 小时,转交办理应在

2 个工 作日内具体落实.省质监局标准化处调研员赵某说,用标准化的理念、方法,规范热线的管理,提升热线的管 理水平, J 市的实践得到了国家的认可,这对于建立阳光政府、法治政府、服务型政府意义重大.

2017 年6月J市市委印发了《关于加强

12345 市民服务热线工作的意见》 ,以当地党委政府 最高规格 文件的形式,将12345 热线工作情况、要求等进行明确,强调

12345 热线是检验政府作风的重要窗口,是广大 群众监督政府工作的重要平台,是凝聚力量的重要渠道,也是加强和创新社会管理,提高社会治理能力,建设 阳光型、法治型、责任型和服务型政府的成功探索. 《意见》强调,做好

12345 热线工作不仅是民生问题, 更 是政治责任. 《意见》明确,市政府办公厅负责

12345 热线管理与协调;

市12345 市民服务热线办公室负责全市

12345 热线运行工作;

各县区政府、市政府各部门和有关企事业单位负责

12345 热线交办件的办理、回复与反馈, 自觉接受

12345 热线的监督、考评;

本市非政府系统相关单位为

12345 热线合作联动单位,负责做好涉及本单 位12345 热线转办件的办理、回复与反馈. 《意见》要求市领导、县区党政主要负责人每年至少

1 次,市直部 门主要负责人每年至少

2 次到热线接听市民来电,解决市民诉求,接受群众监督. 《意见》还明确了

12345 热线的九大主要职责:受理人民群众、社会各界的咨询、求助、建议和投诉;

协调和督促有关部门、单位妥善处理人民群众和社会各界通过

12345 热线反映的问题以及领导交办事项;

分析 研究群众诉求中带有整体性、集中性、倾向性的问题和重要社情民意信息;

对各县区和市直部门热线相关工作 进行指导、监督和考评;

提供政府公共服务,逐步拓展信息咨询、政策发布、民意调查、听证纳谏、数据分析 等服务功能;

加强热线平台建设与管理;

承担省级政务服务投诉热线的日常受理、转办、回访等工作;

承担全 市党风政风行风监督热线和民主评议;

承担人大代表联系群众

12345 热线工作站、12345 政协提案线索直通车、 民生政法热线、市委党校教学实践基地等各项联动服务工作. 为抓好贯彻落实,进一步提高

12345 热线办理质量和效率,市政府发布了《J 市12345 市民服务热线督办 办法》 ,要求市热线办对超期未办理热线工单、承办单位职责范围内的回退工单、承办单位相互推诿的回退工 单、重复集中投诉事项、领导批示交办事项,以及突发性、苗头性、趋势性和新闻媒体曝光问题,按照依法督 办、实事求是、注重实效、分级负责的原则进行督促落实.对因推诿、拖延、谎报、瞒报等导致督办事项未按 要求办理的,由监察部门按相关规定予以追责.

2018 年2月J市人民政府办公厅拟定了《J 市12345 市民服务热线整合工作方案》 ,提出全市各部门(单位)分设的服务热线(

110、

119、120 等紧急类热线除外)于2018 年5月底前全部整合到

12345 市民服务热 线平台,坚持 一号受理、各级联动、方便市民、服务决策 和 以市民为中心,以问题为导向 的工作思路, 通过发挥热线 连心桥 作用,进一步畅通民意诉求表达渠道,创新社会治理模式,进一步提升了为民服务的 水平. www.chinaexam.org

3 随着市民诉求和热线承办量的日益增长,热线运行中存在的问题也不断暴露出来.个别承办单位在热线事 项办理过程中还存在不积极、不规范、不作为问题,市民屡次反映的一些问题得不到有效解决,距离群众的期 望还有差距;

少数来电人恶意反复拨打热线、故意长时间占用热线资源、干扰热线正常工作秩序等问题.为有 效解决这些问题,迫切需要通过立法手段明确界定市民、热线和承办单位三者之间的法律关系和权利义务关系. 为此,市有关部门在充分调研和研究论证基础上,形成了《J 市12345 市民服务热线条例(草案) 》 . 《条例》 以法规的形式,对市和县区两级热线工作机构和承办单位的职责分工进行了明确,市民反映的问题,从受理、 办理到督办、考核、监察问责,形成了完整的工作体系,并明确规定了来电人、热线平台、承办单位的权利与 义务、职权与责任. 《条例》明确规定,热线受理之后的五个工作日内,热线整个系统要向来电人通报整个事 项办理的进度或情况,这其中既包括五个工作日之内完成的事项,也包括向来电人明确反馈他的办理进度.因 为有的事项按照法定的时限,可能要长于五个工作日,但是在办理过程当中,事项的办理进展情况和具体进度, 也应当向来电人进行明确的反馈.这样就更加保证了人民群众的合法权益, 不仅是解决问题,在过程当中的 知情权也做了相应的保........