PDF《全球治理与区域一体化：》

分阶段削减各种形式的出口补贴;

大幅度减少各种国内支持.

2001 年11 月, 在卡塔尔首都多哈举行的世贸组织第四次部长级会议启动了新一轮多边贸 易谈判,因此这一轮多边贸易谈判被简称为 多哈回合 .谈判将农业问题确定为8个谈判 领域中的一项.5 会议还要求,应在

2003 年3月31 日前确定农业谈判承诺模式,各成员应在

2003 年9月WTO墨西哥第五届部长级会议前,提交各自总体减让表草案;

农业谈判作为全球 多边贸易一揽子谈判的组成部分,应于

2005 年1月1日前结束.

4 关于 凯恩斯集团 请见下文第二部分 主要国家(国家集团)的农业政策 相关介绍.

5 其他是非农产品市场准入、服务、知识产权、规则、争端解决、贸易与环境及贸易和发展问题.见WTO/FTA 资讯网http://chinawto.mofcom.gov.cn/aarticle/ap/p/200605/20060502340776.html

4 为讨论和确定总体谈判方案,2003 年2月14 至16 日,WTO在东京召开了由美、欧、日 及澳大利亚、巴西、智利、韩国、泰国、印度等

22 个国家参加的非正式部长会议即东京会议,

2 月24 日至

28 日,在日内瓦召开了农业特别委员会会议,3 月25 日至

31 日,又在日内瓦召 开了农业谈判会议.前两次会议围绕着WTO农业谈判主席哈滨逊(Harbinson)综合各国提案 所提出的文件第一次方案进行了讨论,第三次会议则探讨了第一次方案的修改案.不过会议 出现了分歧,美国和凯恩斯集团倡导自由主义,而欧盟和日本主张保护政策,谈判陷入僵局.

3 月31 日,会议宣布放弃确定总体方案的预定计划,谈判没有取得进展.6 概括而言,各方的 主要分歧表现在: 第一,关税减让.美国和凯恩斯集团主张在

5 年内将发达成员所有农产品关税减至 25%, 而日本、欧盟以及挪威、瑞士等成员则要求继续采取乌拉圭回合削减方式,即发达成员全部 农产品的关税平均削减 36%,每项产品最低削减 15%. 第二,国内支持.美国主张大幅度削减国内农业补贴,要求在

5 年内将所有成员的国内 支持总量(即 黄箱 补贴)限制在农业总产值的 5%以内;

凯恩斯集团要求发达成员第一年 削减 50%的国内农业补贴,在5年内取消所有补贴.而日本、欧盟等则要求继续采取乌拉圭 回合减让模式. 第三,出口补贴.美国主张在

5 年内取消所有出口补贴,凯恩斯集团要求在

3 年内取消 所有出口补贴. 而欧盟、 日本等国 (地区集团) 反对全部取消出口补贴, 只同意平均削减 45%. 此外,美国强烈反对把非贸易关注问题纳入农业谈判;

而欧盟、日本、韩国、挪威和瑞 士等成员把非贸易关注(NTC)作为其农业保护理由,主张在市场准入议题下讨论食品安全 等非贸易关注问题.

2003 年9月,世贸组织召开了第五次部长级会议即 坎昆会议 ,在这次会议上,农业补 贴成为各方争论焦点.发展中成员强烈呼吁欧美就取消扭曲贸易的农业补贴政策给出明确时 间表,并要求美国重新修改其所谓 新农业法 ;

7 欧美则要求发展中成员降低关税,提高外国 产品进入的市场份额. 此次坎昆会议,出现了两大鲜明的对立阵营即发达国家成员和发展中成员.在发展中成 员阵营中,又形成了三个集团:包括巴西、印度、中国等在内的

21 国集团;

拥有

77 个成员 的非洲、加勒比和太平洋地区国家集团、拥有