PDF《上海市财政支出绩效评价报告》

上海市财政支出绩效评价报告 项目名称:嘉定区

2016 年视频监控系统(三期)项目 项目单位:上海市嘉定区食品药品安全委员会办公室 主管单位:上海市嘉定区市场监督管理局 委托单位:上海市嘉定区市场监督管理局 评价机构:正道会计师事务所(上海)有限公司

2017 年11 月 上海市嘉定区

2016 年视频监控系统(三期)项目绩效评价报告

1 目录 摘要.

2

一、 项目基本情况.5

(一)项目立项背景及目的.5

(二)项目立项依据.6

(三)经费来源和使用情况.7

(四)项目实施情况.9

(五)组织及管理.14

(六)利益相关方.15

(七)项目绩效目标.15

二、 绩效评价工作情况.16

(一)绩效评价目的.16

(二)绩效评价方法.17

(三)绩效评价实施过程.17

(四)本次绩效评价的局限性.18

三、 绩效分析及评价结论.18

(一)评价结论.18 1.评价结果.18 2.主要绩效.24

(二)绩效分析.24

四、 主要经验及做法.29

五、 存在的问题.30

六、 建议.31 附件

1 基础表.32 附件

2 访谈记录.33 附件

3 调查问卷分析汇总报告.35 附件

4 绩效评价工作底稿.37 上海市嘉定区

2016 年视频监控系统(三期)项目绩效评价报告

2 摘要 摘要 由于传统的食品药品安全监管手段主要依靠人力巡查、突击抽 查、阶段性拉网式检查等手段,这些手段有着无法克服的弊病,无法 完全满足食品安全监管的工作要求.针对上述问题,利用技防手段对 现有食品企业的各个食品加工、运输、经营环节进行视频监控,从而 对食品安全进行有效的社会面监管, 解决人力不足和持续性监管的问 题.自2014 年起,嘉定区初步构建了视频监控联网系统的框架,并 计划在接下来的

3 年内实现对全区

389 家食品安全高风险单位的视频 监管.2016 年视频监控系统(三期)项目为一次性项目,以政府补 贴的方式, 通过政府购买服务的形式委托中国电信股份有限公司上海 分公司等供应商完成嘉定区各街镇共计

150 家重点单位监控的建设 与监控平台接入. 嘉定区

2016 年视频监控系统(三期)项目预算资金

280 万元, 调整后预算资金220万元, 资金支出166.42万元, 预算执行率75.65%. 此次评价总分是

100 分,其中其中项目决策总分

10 分、项目管 理总分

30 分、 项目绩效总分

60 分. 嘉定区

2016 年视频监控系统 (三期)项目综合得分 87.50 分,评价等次为 良 .其中项目决策得分

7 分、项目管理得分 20.5 分、项目绩效得分

60 分.

一、 主要经验及做法 1. 采取政府补贴及资源共享方式推进视频监控系统项目 视频监控系统的信息化设施费采用分级负担的原则,按区财政 40%、镇财政 30%、企业 30%的负担比例,第一年的网络服务费由区 财政 100%负担.企业根据相关要求施工完毕后,凭发票向各街镇食 上海市嘉定区

2016 年视频监控系统(三期)项目绩效评价报告

3 药安办申请补贴,后续维护由企业负责. 充分利用区内现有资源,有效减少政府财政投入,实现视频资源 的共享. 区市场监管局数据中心平台已经和区教育局校安网完成平台 对接,截至

2016 年12 月底,已经接入

36 所学校食堂视频资源. 2. 视频监控系统项目实行了规范化管理 项目施工过程中, 各街镇监管所须定期向区市场监管局提交项目 进度汇总表,及时汇报施工情况;