PDF《“一带一路”》

2017年5月|1任鹏 刘畅 张力文 全球环境研究所 GLOBAL ENVIRONMENTAL INSTITUTE 2017年5月 中国参与煤电项目 概况研究 一带一路 2017年5月|1印度 越南 蒙古 土耳其 印尼 图1|中国在 一带一路 沿线国家参与的煤电项目概况 煤电装机量 一带一路 沿线国家 俄罗斯 巴基斯坦 孟加拉 中国 菲律宾 缅甸格鲁吉亚乌兹别克斯坦吉尔吉斯斯坦立陶宛塔吉克斯坦柬埔寨罗马尼亚哈萨克斯坦斯里兰卡塞尔维亚阿联酋马来西亚埃及波黑老挝菲律宾巴基斯坦孟加拉俄罗斯土耳其越南蒙古印尼印度120,000 150,000

0 60,000 30,000 90,000 129,540 31,336 17,525 16,594 14,745 9,320 7,040 5,900 4,381 2,578 2,050 1,980 1,600 1,200 1,010

900 780

600 505

400 350

300 150

150 120 《巴黎协定》展示了国际社会就采取共同行动减少温 室气体排放,增强对气候变化的应对能力达成共识.

去碳 化将成为未来世界经济发展的主流方向,中国参与 一带 一路 沿线国家煤电项目正在成为国际社会关注点之一. 为此,本研究主要就中国海外煤电项目参与现状开展基线 研究,对中国在 一带一路 沿线国家参与的煤电项目现 状进行系统梳理,主要发现和初步结论是: 据本研究统计,截至2016年底,在 一带一路 沿线 65个国家

1 中,中国参与了其中25个国家的煤电项目,项目 共240个,总装机量为251,054兆瓦(MW) .

2 目前,开工前 (规划中和已签约)的项目共52个,装机总量为72,116兆瓦,占世界开工前煤电厂总装机量的12.66%.建设中的项 目共54个,总装机量为48,005兆瓦,占世界建设中煤电厂 装机总量的17.59%;

运营中的项目共114个,总装机量为 88,018兆瓦,占世界运营中煤电厂总装机量的4.48%.

3 中国 已成为全球煤电项目的重要参与者之一. * 图中数据统计了中国参与的所有煤电项目,包括运营中、建设中、已签约、规划中、搁置中和已取消的项目. 煤电项目装机量投机(MW) 2017年5月|2? 2001年以来,中国在 一带一路 沿线国家煤电项目的 参与呈波浪式发展特点,在2008年、2011年和2016年增 速均有大幅降低,这表明其受世界经济形势、东道国政 策、能源结构转型影响较大.总体来说,2010年后,中 国在 一带一路 相关国家参与的煤电项目发展已进入 低速增长阶段;

? 对外工程承包是中国企业在 一带一路 沿线国家煤 电项目的最主要参与方式.鉴于这种方式是由东道国 政府或企业发布招标公告,中国企业与全球竞争者一 起参与竞标并胜出,但并不参与项目的运营管理,项 目效益也与其无关,对项目的影响较为有限.因此, 初步结论 中国企业的参与更多地是市场作用的结果,东道国自 身的电力发展需求和中国企业的利润追求是其主要推 动因素,中国同东道国的关系、中国政府的政策并非 主要原因;

? 相较于西方国家,中国在 一带一路 沿线国家参与的 煤电项目起步较晚,且煤电项目本身规划、建设时间较 长,目前中国参与的煤电项目有超过五分之二的项目处 于计划(规划中和已签约)和建设中,同时,对外投资 所占的比重也在逐渐上升,考虑到国际社会对煤电越来 越大的反对声音和能源结构加快转型的现实,这些项目 的风险可能随之加大. 2017年5月|3? 南亚、东南亚是项目主要集中地区,东亚、西亚北非、 中东欧正成为新的目的地;

? 中国的参与呈波浪式发展趋势,2016年再次进入低速增 长状态;