PDF《灵璧县义务教育基础设施提升项目》

1 灵璧县义务教育基础设施提升项目 政府与社会资本合作(PPP)模式 实施方案(简本)(修改意见稿) 二0一七年十月 安徽鼎信工程咨询管理有限公司 Anhui Dingxin Project Management Consulting Co.

, Ltd.

2 报告编号:ZX201710020 编制单位:安徽鼎信工程咨询管理有限公司 资格证书编号:工咨甲

11420080025 号 编制人员: 名称 姓名 签名 审定人 陈可珍 审核人 刘陈冰 项目经理 张融项目成员 陈可珍 张融徐琳刘陈冰 黄悦李羽婷

1 目录

一、项目概况.1

(一)项目基本情况.1

(二)提供的公共产品和服务内容

1

(三)项目经济技术指标.2

(四)项目公司股权情况.5

二、项目运作方式.7

(一)项目运作模式.7

(二)合作期限.7

(三)项目公司股权结构.8

(四) 项目投融资需求.8

(五)项目收费定价机制.8

(六)绩效考核.8

三、项目交易结构.10

(一)项目交易总体结构体系

10

(二)项目投融资结构.11

(三)项目回报机制.12

四、项目采购方式和流程.13

(一)采购方式选择.13

(二)采购流程.13

(三)招标标的.14

(四)中标人确定方式.16

(五)项目采购方案关键点.17

五、项目财务测算.20

(一)基本参数及假设前提.20

(二)测算方法.20

(三)政府支付的补贴费用.23

(四)可行性缺口补贴费用的调整

23

(五)财务测算结论.24

2 灵璧县义务教育基础设施提升项目实施方案 安徽鼎信工程咨询管理有限公司

1

一、项目概况

(一)项目基本情况

1、项目名称 灵璧县义务教育基础设施提升项目(以下简称 项目 )

2、项目实施机构 灵璧县人民政府(下称 政府 )授权灵璧县教育体育局(下称 实 施机构 )作为本项目的实施机构.

3、运作方式及合作期限 本项目建议采用 BFOT(建设-融资-运营-移交)的运作方式,项 目合作期限暂定

15 年,2 年建设期+13 年运营期.

(二)提供的公共产品和服务内容

1、项目建设内容及规模 本项目建设内容: 主要包括灵璧县中小学设施建设和相关仪器设 备购置两部分内容. 其中, 中小学主要设施建设包括学校扩建、 改造, 食堂新建和改扩建、校内宿舍、厕所、运动场、体育设施、水电设施、 文化设施、绿化的新建、改建、扩建、配餐中心建设;

仪器设备购置 主要包括桌椅、宿舍设备、黑板、图书、班班通、音体美和理化试验 设备、数码设备、监控等设施、餐厨设施设备购置. 本项目建设规模:本项目覆盖灵璧县

19 个乡镇及主城区县直中 小学校,主要涉及灵璧县

421 所中小学校的配套建设.

2、项目提供的公共产品和服务内容 项目建设完成后,社会和扶贫效益将大幅度提升,灵璧县义务教 育基础设施建设有长足的进步, 全面改善义务教育薄弱学校基本办学 灵璧县义务教育基础设施提升项目实施方案 安徽鼎信工程咨询管理有限公司

2 条件.本项目与教育脱贫相结合,改善贫困地区学校办学条件,努力 扩大贫困家庭学生公平接受教育的机会.促进人口文化素质提高,减 少因学返贫现象,阻断贫困的代际传递.

3、项目运营范围 本项目运营范围包括但不限于:项目中的食堂、配餐中心以及项 目范围内的物业服务(含保安、保洁等) .

(三)项目经济技术指标

1、项目位置 安徽省宿州市灵璧县县域范围内.