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项目来源.5 2. 项目的意义和必要性.5 2.1 项目的意义.5 2.2 项目的必要性
6 3. 标准的起草过程.6 3.1 制定标准编制计划.6 3.2 前期工作.7 3.3 起草过程.7 4. 标准内容研究.7 4.1 标准编制的原则.7 4.1.1 与国内标准和国际标准比较.8 4.1.2 可操作性.9 4.1.3 重大分歧及其解决.9 4.2 编写标准.9 5. 与现行的法律、法规、和强制性标准的关系.10 5.1 环境质量标准和污染物排放标准.10 5.2 工业园区信息化合同和其他工业园区循环经济建设合同、文件.10 6. 实施本导则的要求、措施建议.10 7. 查阅相关标准和资料.11
4 5 1. 项目来源
2014 年5月14 日, 国家标准委、 发改委等多家单位联合发布 《关于发布的通知》 (标委办工一联[2014]116 号) . 《典型产业园区信息化公共服务平台数据接口规范》被列入 产业园区循环化改 造标准综合体 .同时《通知》确定了 产业园区循环化改造标准综合体 研制 周期为
2014 年至
2016 年, 关键需求为统一园区废物分类编码、废物流数据采集 标准、信息交换相关标准,针对对象为园区废物综合利用企业、科研单位、管理 部门.
2014 年12 月4日,国家标准委发布《关于下达等177 项国家标准制定计划的通知》 , 《典型产业园区信息化公共服务 平台数据接口规范》被纳入制定计划,编号为 20141547-T-469,性质为推荐性. 《通知》 确定国家标准化管理委员会为主管部门, 全国产品回收利用基础与管理 标准化技术委员会为技术归口单位,三一集团有限公司、中国标准化研究院等为 起草单位.
2015 年11 月2日,湖南省质量技术监督局组织 《产业园区废气综合》国 家标准指定协调座谈会 , 对 《典型产业园区信息化公共服务平台数据接口规范》 循环经济国家标准的制定工作提出了具体工作要求和规定. 湖南阳光伟业节能科 技有限公司负责起草工作.
2016 年6月2日,中国标准化研究院在北京组织召开了《产业园区水的分 类使用及循环利用研究》 等4项国家标准专家研讨会,针对国家标准初稿给出了 专家意见,对国家标准制定工作提出了下一阶段的具体工作要求和规定. 2. 项目的意义和必要性 2.1 项目的意义 产业园区在进行循环化改造过程中,会越来越多的利用信息化手段采集、分析、处理大量的基础数据,从不重复投资的角度出发,需要与企业及其它第三方 信息化系统进行数据对接与交换,但系统种类繁多,标准不统一,接口复杂,现 急需确立数据各类、建立相关国家标准、加大产业园区信息化建设,完善数据接
6 口规范,引导园区的健康可持续发展. 2.2 项目的必要性 在国外, 发达国家在产业园信息化平台的建议方面已经取得了长足进步,尤 其近年来大数据的应用使得园区在能源结构及能源应急方面都达到了信息化的 水平,产业园与企业之间的能源数据实现了互通,极大地提高了宏观决策水平. 在国内, 产业园区作为推进我国化工产业发展的成功模式, 有其存在的众多优势, 也有不可避免的一些弊端,例如:产业结构混乱、能源监测缺乏等.目前,园区 级的能源监测才刚刚起步, 但随着我国建设资源节约型、环境友好型社会战略的 实施,石化和化学工业在转型升级、资源保障、节能减排、淘汰落后、环境治理、 安全生产等方面面临着更加严峻的形势和任务.以牺牲环境为代价的规模小、污 染重的项目仍然大量存在, 为园区的可持续发展留下了巨大的隐患.产业园区内 存在项目准入门槛低、 环保基础建设设施落后、能源环境监管力度不够等主要的 问题.现急需确立数据采集模式,数据传输模式、建立相关国家标准、进一步建 立和完善能源数据接口规范,实现园区工业的集约化、可持续发展. 3. 标准的起草过程 3.1 制定标准编制计划 根据项目来源,2015 年11 月由湖南省质量技术监督局组织 《产业园区废 气综合》国家标准指定协调座谈会 ,确定了项目领导小组和标准编制组成员, 明确了责任和任务, 对制定的标准质量及其技术内容全面负责,在规定时限内完 成标准的制定.项目编写小组根据湖南省质量技术监督局的文件精神,按照《国 家标准管理办法》的有关规定,2015 年11 月制定了 国家标准《典型产业园区 信息化公共服务平台数据接口规范》编制工作计划 ,计划中明确规定了项目的 具体内容、时间与进度.明确规定了技术导则的规范性内容,确保标准的科学、 严肃性.