PDF《促进中部地区崛起“十三五”规划》

7 ――现代农业发展走在全国前列.粮食生产基地地位进一 步巩固和提升,粮食产量稳定在全国总产量的 30%左右,农产 品供给质量和效率显著提高,物质技术装备条件显著改善.农 村产业融合发展水平明显提升,经营业态更加丰富.农村产权 流转取得进展,多种形式的农业适度规模经营加快发展. ――生态环境质量总体改善.自然生态系统稳定性全面提 升,物种资源丰富度和草原综合植被盖度增加,湿地保有量达 到520 万公顷,森林覆盖率达到 38%以上.主要污染物排放总 量大幅减少,形成健全的城镇水污染防治体系,区域大气环境 质量、流域水环境质量得到阶段性改善.耕地保有量保持 3.77 亿亩, 单位 GDP 能源消耗和二氧化碳排放分别降低 15%以上和 18%以上. ――人民生活水平和质量普遍提高.城乡居民收入稳步增 长.就业、教育、文化体育、社保、医疗卫生、住房等公共服 务体系更加健全,基本公共服务均等化水平进一步提高.区域 性整体贫困得到解决,现行标准下贫困人口全部脱贫.

第二章 优化空间 构建区域协调发展新格局 全面落实主体功能区战略,以资源环境承载力为基础,科 学划定城镇、农业、生态三类空间,合理优化国土空间开发保 护格局,推进区域良性互动、协调发展.

8

第一节 严格保护重点生态功能区和农产品主产区 着力构建以水系生态廊道、山区生态屏障、平原生态绿网 为主体的大保护格局,强化长江、黄河、淮河和洞庭湖、鄱阳 湖等流域生态环境保护,划定生态保护红线,加强太行山、吕 梁山、秦巴山―武陵山、大别山、南岭、皖南―赣东北等山区 生态系统恢复,大力推进城镇绿化和农田林网建设,拓展重点 生态功能区范围,加大禁止开发区域保护力度.优化农业布局, 建设以江汉、洞庭湖、鄱阳湖、赣抚、黄淮海等平原和南阳、 汾河、吉泰等盆地为主体,其他河谷、丘陵地区及都市农业区 为支撑的农产品主产区,划定永久基本农田红线,着力保障农 产品稳定供给.

第二节 打造网络化开发格局 依托综合运输通道,着力完善城镇体系和优化产业布局, 推动形成多轴多极多点的网络化空间开发格局.培育经济发展 轴带.优化提升沿长江、沿京广、沿陇海、沿京九(向莆)经 济带,积极培育沿沪昆、沿大湛、沿石太-太中银等新兴经济 轴带,引导人口经济要素向轴带地区集聚,打造支撑中部地区 全面崛起的主骨架.发展壮大经济增长极.壮大长江中游城市 群和中原城市群,形成南北呼应、共同支撑中部崛起的核心增 长地带.促进皖江城市带、太原城市圈加快发展,辐射带动周 边地区整体发展.形成一批经济增长点.大力发展区域性中心

9 城市,不断完善城市功能,发展优势产业,延伸面向腹地的产 业和服务链,带动地区经济社会发展.

第三节 扶持特殊困难地区加快发展 持续加大投入力度,深入实施集中连片特困地区扶贫开发 攻坚工程,切实改善低洼易........