PDF《2018 年长宁区防汛防台专项应急预案》

2018 年长宁区防汛防台专项应急预案

一、总则

1、总体目标 今年是贯彻落实十九大精神的开局年.

做好防汛防台工作, 确保城市 正常运行, 对保障经济社会平稳健康发展具有重要意义. 贯彻上海市防汛 防台应急预案和长宁区突发公共事件总体应急预案, 适应长宁城区特点和 未来建设、发展的需要,建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的 防汛防台应急管理体制.形成政府为责任主体,各部门分工合作,全社会 共同参与的工作格局. 完善和强化长宁区防汛防台应急管理工作机制, 提 高应对突发性气象灾害能力, 维护城市安全, 保护人民群众生命和财产安 全,促进经济社会全面、协调、可持续发展.2018 年的工作重点是保障 中国国际进口博览会, 进一步强化落实防汛责任制, 进一步改善防汛基础 设施,进一步规范防汛应急管理,进一步提升灾害防御能力,确保我区汛 期安全.

2、编制依据 中华人民共和国防洪法、 上海市防汛条例以及上海市突发公共事件专 项及部门应急预案框架指南.

3、工作原则 以人为本,预防为主,全力抢险;

坚持行政首长负责制,统一指挥、 分级分部门负责;

依靠科学,分级管理,资源整合,处置有力.

4、适用范围 本预案属专项应急预案,适用于发生在长宁区的台风、暴雨、高潮、 洪水等灾害,以及损害防汛设施等突发事件的应急处置.

二、城区基本情况: 长宁区位于上海市的西南部, 区域面积 37.19 平方公里, 辖9个街道

1 个镇,截至

2017 年区域常住人口约 69.37 万.现有城市市政排水泵站

16 座,排水能力 158.665m3 /s;

实际发挥作用的河道排涝泵站

14 座,排 水能力 63.6m3 /s,其中骨干河道泵闸

2 座,排水能力均为 20.0m3 /s.现有 河道

33 条,水面积约

96 万平方米,河道总长度 46.35 公里,其中苏州河 为我区第一道防线, 流经我区范围全长 10.78 公里. 上述构成了我区汛期 防汛的基本工程设施. 目前我区外环线以内市政排水系统基本完善, 管网和泵站的排水能力 基本达到一年一遇频率(即36mm/h)的城市排水规划标准, 但是我区有多 处地势低洼且处于排水系统末端的居民小区, 汛期一旦出现较为集中的强 降雨,经常出现积水,矛盾比较突出.因此,我区汛期的防汛形势仍然较 为严峻. 根据上海的地理位置和气候特点, 结合我区的实际情况, 正常情况下 每年

6 月1日到

9 月30 日进入主汛期,10 月1日到次年的

5 月30 日为 汛后总结和汛前准备阶段;

区市政管理中心、区河道管理所、新泾镇排灌 站从每年

5 月1日起进入运转汛期.

三、组织机构

(一)组织体系

1、 组织领导. 本区防汛防台应急管理工作由中共长宁区委统一领导. 长宁区人民政府是本区防汛防台应急管理工作的最高行政领导机构.

2、领导机构.长宁区防汛指挥部是长宁区防汛防台工作领导机构, 负责组织实施本区防汛防台应急管理工作. 区防汛指挥部总指挥由区政府 分管副区长担任, 常务副总指挥由区建交委主任担任, 副总指挥和指挥分 别由区建交委副主任、区府办主任、区武装部长、区公安分局分管局长和 执勤第一支队首长等担任.

3、工作机构.长宁区防汛指挥部办公室(简称:区防汛办,设在区建 交委)是区防汛防台的工作机构,负责防汛防台日常管理工作,区防汛指 挥部办公室主任由区建交委副主任兼任.