PDF《威海市海洋产业发展方向 与重点目标的选择》

滨海旅游业仍以海岸观光为 主,海洋休闲旅游亟待开发. 海洋新兴产业刚刚起步, 产业化程度较低.

2011 年, 威海市海洋生物医药、海洋电力、海水利用三个海洋 新兴产业增加值为 8.9 亿元,占主要海洋产业增加值的 1.3%;

而缺乏统筹规划、基础研究薄弱、技术储备不足 以及成果转化能力不强成为战略性海洋新兴产业发展的 重要制约瓶颈. 资源和环境的双重压力加大,影响海洋产业的可持 续发展.目前威海市绝大部分的海洋产业活动和开发利 用活动发生在近岸海域,近岸开发呈现出明显的过度状 态,可利用的滩涂和浅海基本饱和;

同时受全局性过度 捕捞、海域污染和生态破坏等影响,近海海洋生物资源 日益匮乏,大部分经济鱼类形不成渔汛,对依赖海洋资 源的海洋渔业等产业带来直接挑战. 海洋实用性科研力量薄弱,技术创新水平难以满足海 洋产业尤其是海洋渔业优化升级的需要.近年来随着机构 改革和政策调整,威海市海洋与渔业科技创新的重心逐渐 从产学研合作的形式向大企业层面转移,但受体制等多方 面因素的影响,高校、科研院所的创新投入更加注重学术 性科研和基础技术突破,对生产层面的技术问题关注度下 降,一些影响渔业转型升级的技术难题长期得不到有效解 决, 如, 优良水产苗种遗传改良率较低、 水产养殖病害频发、 海洋开发与管理 OCEAN Development and Management 在水一方63

2012 年第

8 期 业为核心竞争力,以海洋船舶工业、 交通运输业和滨海旅游业为主体增 长极,以海洋生物医药、海洋装备 制造和海洋新能源为重要增长点的 1+3+3 现代海洋产业体系. 倾力打造海洋渔业核心竞争力 长期以来,依靠突出的资源优 势、优良的海域条件、科学的体制 安排和深厚的民间基础,威海市已 成为全国闻名的渔业大市.2011 年 海洋渔业实现增加值占全市主要海 洋产业增加值的 43.7%,水产品出口 占全市农产品出口总额的 76.4%,海 洋渔业成为威海市海洋产业的最大 亮点.近年来,威海市积极推动传 统渔业向现代渔业转变,捕捞强度 盲目增大的势头得到初步遏制,远 洋渔业总体保持持续稳定增长,优质、高效、生态、安全养殖模式加 快推广,以出口为导向的水产品生 产、加工、流通体系进一步完善, 渔业产业经营化水平进一步提高. 可以预见,随着居民家庭可支配收 入的增长、消费品种的优化和消费 理念的转变,我国水产品消费将会 迎来长期增长,海洋渔业将长期处 于成长期,发展机遇巨大.当前和 今后一个时期,我们要加快推进渔 业转方式调结构,推动威海渔业加 快由数量规模型向质量效益型转变、 由资源投入驱动型向科技进步驱动 型转变、由传统低端向高端高质高 效转变. 重点抓好四个方面的工作. 推动远洋渔业发展.2011 年, 威海市共外派远洋渔船

521 艘,其中 大洋性作业渔船

115 艘,完成远洋 捕捞产量

10 万吨,产量约占全省的 80%、全国的 10%.当前世界各国加 快争夺远洋渔业资源,我国对远洋 渔业的支持力度也在不断加大,我 们要抓住机遇、乘势而上,加快把 远洋渔业做大、做强.一是积极争 取国家主管部门的支持,加快已申 报的近

200 艘远洋渔船的批准和建造 工作,引导近海捕捞大型渔船从事 远洋捕捞,帮助更多的企业和渔船 进入尚有潜力的远洋区域作业.二 是通过引进战略投资者和企业整合 等途径,培育发展在全国有影响的 远洋渔业企业集团,鼓励引导龙头 企业建立完善后勤补给、 运输、 加工、 销售各环节的远洋渔业产业链,加 快开发新渔场,加快启动建设斐济、 秘鲁等远洋渔业基地.三是持续实 施好朝鲜东部海域拖网项目,该项 目实现的捕捞产量占全市远洋捕捞 产量的 70% 以上,为400 多艘大马 安全有效的专用渔药研究滞后、 海水鱼类养殖饲料仍然主要依赖 于投喂天然鱼虾等.同时,海洋 新兴产业的领军人才、拔尖人才 更是十分匮乏,海洋高端人才严 重不足,区域海洋科技创新水平 亟待提高. 威海市海洋产业重点发展 方向与目标 立足于威海市海洋资源、 海洋产业的比较优势以及国家 战略性海洋新兴产业发展动向, 笔者认为,威海市海洋产业发 展可遵循 有所为、 有所不为 原则,着力打造以海洋渔 网箱养殖 渔民节