PDF《澳门早期》

1847 年2月27 日决定向北 修筑通往关闸一带的马路,为此下令迁走上述地段的华人 坟墓.这样做的目的,是意图造成既成事实,往北扩大 地界. 亚马留在彻底切断澳门与中华帝国内部体制的联系 时,认为只要控制领土、行政及税收这三方面,便可确 定澳门对中国的 独立 .他在领土方面,确定葡萄牙对 周围水域及城区老墙以外土地的管权;

在行政方面, 取消澳门社团对当地官员的世袭附属;

在税收方面,则 向葡萄牙人及华人社团徵收政府税,取消中国政府派驻 早期的澳门议事会

18 19 澳门的海关. 亚马留敢於向中国发起挑战,一来是清廷的腐败软 弱,二来是葡萄牙国内有这样的政治需要.亚马留推行的 扩张政策正好符合葡萄牙当时的国家利益.所以,后来有 葡萄牙人视他为 英雄人物 ,就是基於这样的历史原因. 葡萄牙历史学家萨安东一语道破其中奥秘:因为亚马留使 澳门 完全成为葡萄牙皇室领地的一部分,此举可满足历 史声望及阻止第三国对这一海外帝国领地的觊觎 . 除了葡萄牙国内的政治需要,刚刚从鸦片战争中取得 巨大利益的英国人,也对亚马留作出了政治支持.虽然英 国人对澳门垂涎已久,但此时支持亚马留自有其道理―― 害怕法国人在澳门问题上从中插一手,威胁大不列颠帝国 在香港和华南地区的利益. 由禁止 非法赌博 到开赌 粤澳两地赌风历来炽盛,亚马留把澳门与清朝的联系 割断后,清朝的赌禁律令就不能够再约束澳门的葡萄牙人 了.在这样特定的历史条件下,被亚马留抓住了一次难得 的 博彩合法化 机遇. 断闵较刂尽 记载,鸦片战争结束之后,香山一带 夷船复来,时洋船四五十只,华船蚁附,通市珍奇毕俱, 娼航赌艇比於珠江. 当时社会环境的逐步稳定,中外贸易 恢复,为澳门合法开赌奠下了有利的基础. 另外还有一个原因,那就是当时澳门华人抗拒向葡国 人交税,亚马留只好开放赌禁以弥补税收之不足. 葡萄牙学者徐萨斯说: 澳门自取消关税以来,财政状 况一直十分困难.政府从澳门市民贷款,从政府设在伦敦 的金融机构抽取资金.税收资金很少,只好允许开设中式 赌场来增加收入,虽然开赌场是违反葡萄牙法律的.香港 的赌客成群结来到澳门,那些赌窝纷纷挂出 '

一流赌场'

英国画家钱纳利笔下的澳门街头赌档 (1842 年)

20 21 的醒目招牌.

1849 年3月2日,亚马留总督命令对所有在街上设点 赌博和参与赌博的中国人施以二两银的罚款.但这只不过 是亚马留禁止 非法赌博 所玩的小把戏,他并非真的要 禁赌. 在1848 年7月至

1849 年7月的财政年度,澳府首次 把 中式博彩 即番摊的税收纳入地区公共财政;

1849 年4月,所有的番摊赌馆获亚马留政府正式发给营业牌照. 从此以后,博彩税就冠冕堂皇地纳入了澳门政府的公共财 政预算之中,并且占有越来越重要的比例. 不过,亚马留在澳门开放赌禁之举,并非甚麽高瞻远 瞩的战略部署,只是使澳门脱离中华帝国管治的其中一个 象徵,也是一个为葡萄牙人管下的澳门增加库房收入的 尝试.不但他本人没有预见到澳门将因开赌而成为日后的 东方蒙地卡罗 ,在他死於望厦村民沈志亮等人刀下后三 年,葡萄牙外科医生马亚在 《澳门开港回忆录》 一文中,还 主张 降低澳门华人居民的人数,以补充葡萄牙子民 ,因 为后者可能成为纳税者.显然,包括他在内的葡萄牙人当 时还未意识到,以华人世界为主的博彩业,日后可对澳门 社会及经济的发展起甚麽样的作用. 澳督亚马留遇刺图