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0123456 优化主城区功能, 加强副城组团功能建设.

加快推进城乡一体化. 完善市域城镇群发展 主框架. 以环境保护优化经济 增长和生产力布局. 提高森林生态系统质 量,提升森林固碳能 力. 大力提倡全民植绿、 护绿活动,增加城镇 绿色空间. 保护和修复六条生态 带. 加强全市生态用地保 护. 完成 三江两岸 生态 景观保护与建设工程. 完成 四边三化 行动 任务. 改善城市内河水质, 市区绕城 范围内河道消除黑臭.'

()的 水体达到或优于类水质. 改善农村水环境质量, 实现 集镇污水管网全覆盖, 农村 生活污水处理全覆盖. 保障饮用水源安全, 钱塘 江、 苕溪流域市控以上断 面水质达到或优于类 标准的比例大于*'

). 杭州主城区和各区县 (市) 建成区建成无燃 煤区. 加快构建绿色交通体 系,加强机动车排气 污染防治. 土壤环境监测网络基 本覆盖全市. 推进污染场地治理修 复工作. 强化重金属污染防治. 加快城乡生活垃圾处 理体系建设. 推进城乡垃圾分类处 理工作. 实施城镇污泥处置工 程. 建立健全危险废物信 息化管理体系,实现 危险废物零排放. 加强城市景观设计和 建筑风貌设计. 保护 湖城合璧、 云山秀 城 的特色景观格局. 深化 百村示范、 千村 整治 工程, 全面推进 美丽乡村 建设. 加快城市有机更新, 改善人居环境和城乡 面貌. 大力发展以 十大产 业 为重点的战略性 新兴产业和现代服务 业. 提升发展传统优势产 业. 推进产业集聚和产业 平台整合提升发展. 大力发展低碳循环经 济. 完成天子岭循环经济产 业园区项目前期工作. 加快推进污水处理设 施及配套管网建设, 提 高污水收集处理率. 全面完成化工、造纸 和印染行业整治. 全面完成脱硫脱硝减 排工程. 加快淘汰落后产能. 万元地区生产总值能 耗低于+,'

-吨 深入开展生态文明系 列创建活动, 完善创建 标准, 强化动态考核评 估, 注重创建实效. 广泛深入开展绿色系 列创建活动. 国家级和省级开发区基 本达到国家级生态工业 示范园区建设要求. 深入推进农业生态发 展. 建设淳安县 美丽杭 州 实验区. 开展人文最美行动, 倡导 最美精神 . 培育生态文明建设全 民行动体系. 加强历史文化名城保 护,推进文化遗产申 报. 完善基本养老保险体 系, 扩大工伤、 失业和 生育保险覆盖面. 完善 四级救助 网络, 实现 应保尽保、 应退尽退 . 健全孤儿养育保障体系, 目 标人群覆盖率达到&

). 目标人群优抚覆盖率 达到&

). 完善城市&

'

分钟、 农村! 分钟医疗卫生服务圈. 每 万人医院床位数'

张. 所有基层医疗卫生机构 实施国家基本药物制度. 加强食品药品安全监 督管理,提升安全指 数. 开展平安创建活动, 构建全天候、全方位 的防范网络,加强城 市治安防范能力. 加强防灾减灾基础设施 和管理体制建设,进一 步完善市、 县、 乡、 村四 级各类救灾应急预案. 完善 一主三副六组团 的杭州市区空间布局, 加快从以西湖为中心的 西湖时代 向以钱塘江为轴线的 钱塘江时代 转变.主城提升发展研发创新、 管理服 务、 商贸商务会展功能, 巩固发展旅游休闲、 网络经济功能, 副城组团结合自身资源优势和功能定位, 加快发展现代服务、 先进制造、 交通物流、 生态农业等产 业.在中心城区、 副城及各组团中积极实践./0发展模式, 形成依托公共交通发展的紧凑空间格局. 深化区县 (市) 协作, 深入实施 旅游西进 科技西进 文创西进 现代服务业西进 , 力争高速铁路覆盖到县 (市) 、 高等级公路覆盖到镇乡、 基本公共服务设 施覆盖到村、 社会保障覆盖到人.研究制定区县 (市) 协作共建产业基地的利益共享和分成政策, 形成产业转移的市场化运作机制. 按照 一核五极, 山水之城, 组团强镇, 网络都市 的市域空间总体布局框架, 以中等城市标准建设县 (市) 中心城区, 以小城市标准建设中心镇, 全面提升县 (市) 、 中心镇等关键节点承载力. 各区县 (市) 按综合服务型、 特色工业型、 旅游休闲型、 绿色农业型等类型, 分别推出一个魅力城镇示范. 实施桐庐富春江科技 城建设、 梅城中心镇建设等一批城镇建设项目, 推动老区改造提升等建设项目. 划定并严守生态红线, 推进生态红线应保尽保.统筹主体功能区规划和生态环境功能区规划并认真实施, 严格按照两项规划进行建设项目审批.根据主体功 能定位分类实行优化开发、 重点开发、 限制开发和禁止开发, 根据生态环境要素、 生态环境敏感性和生态服务功能空间分布规律, 差别设置禁止准入、 限制准 入、 重点准入和优化准入的环境准入门槛. 增加林分、 改善林相, 推动 千万株适生乔木扩绿 千万亩森林氧吧康体 千万棵景观植物添彩 千万株珍贵树种藏富 千万方森林蓄积固碳 五大行动. 杭州市建城区绿化覆盖率达到-!)以上, 绿地率达到$1,'

)以上, 人均公园绿地面积达#'

平方米, 公园绿地服务半径覆盖率不低于2+).每年植树绿化达到!2+万 人次, 市区三年新增绿地*++万平方米以上, 完成-+++平方米以上的公园绿地建设不少于1+处, 建成美化家园工程不少于2+个.构筑城区$++米见绿、 '

++米见园的 绿色开敞空间, 确保市民居住在公园的&

+分钟步行圈. 不断推进城市园林化建设, 努力打造绿色宜居城镇. 富阳市、 建德市、 临安市均创建成为园林城市, 杭州市范 围内园林县 (市) 总数占全市县 (市) 总数的*+)以上, 各区、 县 (市) 创建的园林镇总数不少于-个, 全市获得中国人居环境 (范例) 奖的项目争取达到-个以上. 以中心城区周边自然生态系统为载体, 以维护市区生态安全为目标, 以六条生态带保护与控制为导向, 将六条生态带划入生态红线范围, 严格保护现有的生 态空间, 对生态带内已经遭到占用的生态空间建立污染产业退出机制.在生态带中大力发展生态农业和生态林业. 加强 五区一园 生态保护, 加大自然保护区、 风景名胜区、 旅游度假区、 饮用水水源保护区及其他需要特殊保护的功能区、 森林公园的建设和保护力度.全市 生态用地面积占国土面积的*'

). 对新安江、 富春江、 钱塘江 三江 流域主干流及其主要支流沿线!$&

公里的可视范围进行全面整治, 实施保护水源水质、 促进产业转型、 完善基础设施、 开发人文旅游、 整治 两岸环境、 修复岸线生态等1大任务!3项工程, 拆除砂石码头2+座, 对'

+个码头实施生态化、 景观化改造;

实施江堤生态修复&

++处;

建设沿江!++米内生态景观带&

'

+公里, 绿化-++万平方米;

建设!++公里沿江绿道和&

-*公里景观道路;

实施林相改造&

2+++亩, 整治农村河道!++公里.建成 三江两岸 工程展示馆和杭州饮用水保护教育基地. 开展公路边、 铁路边、 河边、 山边沿线洁化、 绿化、 美化.国省道公路两侧宜林地段绿化率达到3'

)以上.铁路两侧宜林地段绿化率达到3'

)以上.国省道公路 和铁路两侧&

+++米范围内的区域全面创建成烟尘控制区. 累计完成国省道和铁路沿线河道整治约&

3+公里, 完成河道保洁约!3+公里, 主要河道两岸宜林地段 绿化率达到3'

)以上.全市列入本次专项行动需治理的省重点矿山治理率达到3+), 应建绿色矿山建成率达到1+), 非省级重点治理项目治理率达到1+). 大力推进污水管网系统建设, 加快污水处理设施建设及污水处理厂提标改造. 加大雨污、 清污分流工作, 开展城市阳台污水截污和中水回用试点. 开展城区河 道污染整治, 综合运用截污纳管、 清淤疏浚、 引水配水、 生态治理、 综合养护管理等手段, 完善河道水质监测制度, 创建生态示范城市河道. 参照桐庐模式, 加快推进农村污水处理工作. 按照省 双清行动 部署, 改善农村河道环境, 通过生态修复、 疏浚等综合手段, 恢复河道自然修复能力. 开展养殖 污染治理和排泄物综合利用, 规模化畜禽养殖场污染物达标排放, 排泄物综合利用率达3*)以上. 推进 三江两岸 生态景观保护与建设工程, 开展苕溪流域污染整治, 开展印染、 造纸、 化工等重污染行业整治提升. 启动钱塘江和苕溪干流沿线自来水厂的工 艺提升改造工作. 开展水源安全排查, 加快环境基础设施建设, 强化污染整治, 加强区域联防联控, 建立生态补偿制度. 完成千岛湖引水前期研究和推进任务. 取消屋顶水箱, 推进一户一表改造, 实施高层住宅二次供水改造试点. 完成 无燃煤区 建设. 无燃煤区内的电力 (热电) 企业现有燃煤锅炉实施清洁能源改造. 主城区企业燃煤锅炉在!+&

$年底前关停或改为天然气等清洁能源. 其 他燃用高污染燃料炉窑 (茶水炉、 热水炉、 窑、 灶) 关停或改清洁能源. 主城区!+&

$年底前养殖业、 种植业的燃煤锅炉及燃煤或其他高污染燃料锅炉全部关停淘 汰, 或改为天然气等清洁能源. 发展低碳交通, 构建轨道交通、 公共汽车、 出租汽车、 水上巴士、 公共自行车 五位一体 的公共交通营运体系.及时执行汽、 柴油国标准, 加快淘汰高污染机 动车, 淘汰国及以下排放标准柴油公交车.加快加气站基础设施建设, 大力推进公交车和出租车的 油改气 任务. 建立敏感区域土壤环境质量监测体系, 评估分析土壤环境风险.全面实行建设项目土壤污染评价制度, 建立化工、 制药、 农药、 重金属等企业搬迁后原址土地 收储污染评估制度. 强化农产品产地土壤污染预警, 在主要农产品产区、 大中城市郊区、 工矿企业周边、 污水灌溉区等敏感区域新建-2个农田土壤 (重金属) 污 染长期定位监测点, 建立$'

个农田土壤污染综合监测点, 建设&

个农田土壤污染综合防控试验站.开展污染土壤修复和治理试点工作. 排查场地污染风险, 开展在产企业场地环境风险识别工作, 编制全市污染场地环境风险控制清单, 制定场地污染防治工作方案, 确定分类处理措施. 积极推进 重点流域的污染土壤生态修复.示范推广、 以点带面, 有组织、 有计划地修复退役企业的污染场地, 平均每年修复$4-个.典型污染场地修复治理率达到2'

). 进一步优化重金属排放企业空间布局, 涉重行业 圈区管理 .加快铅蓄电池、 金属冶炼和制革企业的同类整合, 规范铜、 铅、 锌等重金属再生利用行业发展.严格产业和 环保准入, 实施新增产能与淘汰产能 等量置换 、 减量置换 , 加大重点防控区落后产能淘汰力度.大力推进重金属排放企业强制性清洁生产审核, 降低重金属生产原 料用量, 提高重金属物质回收率.全市主要重金属污染物排放量比! 3年减少'

)以上, 其中富阳、 桐庐重点防控区主要重金属污染物排放量比! 3年减少! ). 加快推进生活垃圾无害化处置设施建设改造, 构建技术先进、 方式多样的生活垃圾无害化处置设施体系. 加大九峰垃圾焚烧厂、 滨江焚烧厂、 萧山垃圾焚烧厂 建设工程的推进力度.积极推进城市生活垃圾分类处理, 着力完善分类收运网络和处置设施.加快农村生活垃圾处理体系建设, 进一步完善 户投、 村收、 镇运、 区县 (市) 处理 的生活垃圾处理体系, 各区县 (市) 生活垃圾无害化处理率保持&

). 各区均开展生活垃圾分类处理工作, 巩固垃圾分类示范小区, 深化垃圾分类&

个示范小区评选活动, 不断总结成功经验, 着力提高分类质量, 实施垃圾分 类的生活小区2 )达到分类质量标准.建成全省生活垃圾分类处理示范市, 县 (市) 中有一个成为全省生活垃圾分类处理示范点, 并建成若干个生活垃圾 分类处理示范项目. 重点围绕集中式污水处理厂, 加快建设污泥处置设施, 全面完成各区、 县 (市) 城市污水处理厂污泥处置设施建设改造. 积极推进城区、 县 (市) 区域内污泥处置 设施共建共享, 鼓励规范的污泥处置单位跨县 (市) 服务. 各污水处理厂污泥................