PDF《珍惜诚信这张通行证》

2017 年2月26 日第193 期 济南市烟草专卖局 济南市烟草专卖局 ( (公司 公司) ) 协办 协办 面向零售户 服务消费者 为进一步激发市场主体 活力,

2014 年起, 国务院推 进简政放权、 转变政府职能, 开展 "先照后证" 改革, 即从 事后置许可经营项目的市场 主体, 先向工商部门申请办 理营业执照, 再到许可审批 部门办理许可审批手续.

改 革后, 对市场主体的监管面 临着越来越多新的挑战. 为加强 "先照后证" 改革 后的事中事后监管,

2015 年 国务院发布了 《国务院关于 "先照后证" 改革后加强事中 事后监管的意见》 .山东省 政府和济南市政府先后制定 下发 《关于 "先照后证" 改革 后加强事中事后监管的实施 意见》 积极构建新型社会监 管体系. 建设国家企业信用信息 公示系统, 是加强部门协同 监管、 实施联合惩戒、 构建以 信用监管为核心的新型市场 监管制度的前提和基础, 对 于实现社会共治、 构建社会 诚信体系具有重要意义.根 据国务院和省政府相关部 署, 济南市政府建立了市场 主体事中事后监管服务平台 系统, 并制定下发了 《济南市 市场主体失信行为联合惩戒 暂行办法》 , 进一步明确了失 信行为认定、 惩戒措施等方 面内容. 作为市场主体, 广大卷 烟零售客户与此次改革息息 相关.为让广大零售客户了 解此次改革, 争做诚信守法 经营者, 特推出本期策划. 哪些行为属于失信行为?失 信将受到怎样的处罚?从本 期策划中, 您将会找到答案. 策划人语 通行证是指准许在某一区 域或规定的道路通行的证件.如今, 对于在济从事经营活动的 零售客户朋友来说, 诚信将成为 一张 "通行证" ―― 济南市政府建立了市场主 体事中事后监管服务平台系统, 并制定了市场主体失信行为联 合惩戒暂行办法, 明确规定各执 法部门对失信人进行行政处罚 的同时, 要将行政处罚信息在平 台上公示备案.今后受处罚的 失信人在信贷、 投融资、 招投标、 低保、企业补贴、子女升学、参军、 参加公务员考试时, 将受到 失信联合惩戒影响.正所谓 "一 处违法, 处处受限" . 其实, 不唯济南, 对失信行 为进行联合惩戒, 已成为近年来 各地普遍探索实施的举措.这 既与经济发展需要、 国家政策要 求息息相关,也对规范经营活动、 激励诚信经营大有裨益. 从管理层面来说, 市场经济 的发展要求建立新型监管体系, 建立失信行为联合惩戒机制有 利于加强监管, 完善社会诚信体 系. 为激发人们创业的积极性,

2014 年起, 我国推行 "先照后证" 改革.这一政策出台后, 市场准 入门槛降低了.近年来, 市场主 体数量迅猛增加, 经营形式越来 越多样化, 与此同时, 社会诚信 缺失问题日益显现, 监管面临着 越来越多新的挑战. 事情的另一面是, 我国社会 诚信体系建设还处于摸索阶段, 社会诚信缺失导致在整体社会 治理方面需要支付较高的成本.建立失信行为联合惩戒机 制, 是加强事中事后监管的具体 体现.构建以信用为核心的新 型市场监管体制, 也有利于进一 步推动简政放权和政府职能转 变. 从经营层面来说, 诚信将在 社会经济活动中发挥日益重要的 作用.建立失信行为联合惩戒、 守信行为联合激励机制有利于营 造公平诚信的市场环境, 形成良 好的社会风气. "人而无信, 不知其可也. " 对 于经营者来说, 诚信更是一张金 字招牌.笔者曾向许多经营业绩 出色的零售客户讨教经营之道, "诚信经营" 是最多的答案. 上世纪