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7 2016年5月25日 星期三 责任编辑/杜子龙 视觉/苏舟 组版/王艳 校对/姜林言 看天下 广西社科院社会学所研究员 罗国安指出, 此次事件暴露出移 民资金管理混乱、 职能部门责任 心缺乏等问题.

上个世纪90年代 的数千万元, 是一笔巨款, 如能有 效使用, 对水库移民发展可能带 来很大帮助, 但当时项目资金的 使用和管理缺乏合理评估, 导致 巨额资金流失.移民管理部门缺 乏公共机构的责任意识, 追款不 力, 加剧了资金流失现象. 国家行政学院教授竹立家 认为, 这是一起典型的专项资金 被滥用的案例.水库移民资金 必须专款专用, 当前, 应逐一核 实这些移民生产资金, 力争向社 会公示明细账;

各县应当公开移 民款的使用情况, 即使是企业破 产, 也应给公众有所交代;

应按 谁借款谁回收, 谁批准谁负责, 谁担保谁承担连带责任 的原 则, 向相关负责人追责. 竹立家认为, 反思此次事 件, 各部门必须坚持专项资金专 款专用, 且程序上必须公开透 明, 让相关人群了解资金的使 用.要强化上级督查、 公共监 督、 舆论监督等, 使专项资金能 科学论证、 合理实施, 确保资金 安全发放、 效果突出. 近日, 广西岩滩库区超过千万元 移民生产资金外借后难以追回事件 备受关注. 新华视点 记者调查了解到, 为 安置水库移民, 这些资金被借给政府 部门主办的企业, 但企业纷纷倒闭, 一些借款人失去联系.不仅如此, 少 部分移民生产资金还被政府部门和 机构, 以 设办事处 购医疗器械 建病房大楼 等用途 借出 .当地 移民管理部门追款不力, 大量资金时 隔20多年难以追回. 日前, 广西河池市已成立由纪 委、 审计、 财政和移民等部门组成的 联合调查组, 前往巴马、 东兰和大化 等多县进行调查.当地相关领导干 部表示, 调查组将按照坚持客观公 正、 实事求是的原则, 全面彻底调查, 妥善处理历史遗留问题, 如存在腐 败、 非法外借资金问题, 对相关责任 人绝不包庇袒护, 姑息迁就, 依法依 规严肃处理. 岩滩水电站位于广西壮族自 治区西北部, 是当地较大的水电 站之一, 至今投产发电

20 多年. 岩滩库区涉及大化瑶族自治县、 东兰县、 巴马瑶族自治县等水库 移民约

10 万人, 土地被淹后, 大 批移民资金被安排用于库区发 展. 然而, 近年来, 部分移民却发 现, 至少有超过千万元资金早在 上个世纪90年代借出后, 至今难 以追回. 记者调查了解到, 东兰县借 出移民生产资金达

986 万元, 截 至今年

3 月30 日有

794 万元尚未 追回;

巴马县借出移民生产资金 734万元, 截至目前还有633万元 未能追回.而移民人口最多的大 化县, 至今仍尚未彻底完成清 算.大化县移民局局长班浪隆 称, 他不知道有过这笔欠款, 截至 目前具体借出的款项仍不能确 认. 钱都被谁借了?记者查阅借 款合同了解到, 多数资金都被政 府部门办的企业借走了. 比如,

1993 年, 巴马县团委 以 开办绣花厂 为用途, 借4.5万 元移民款, 借款期限为2年, 并提 出拟安排库区移民就业100人. 然而, 巴马县绣花厂 等一 系列企业很快倒闭.一些以县政 府部门名义的借款, 也一直没被 追回, 其中包括巴马县政府办、 巴 马县检察院、 河池地区文联等. 不仅如此, 截至

1993 年, 已 有部分借款逾期未还、 形成 烂尾 , 但仍有资金继续被借出: