PDF《欧盟的国家承认实践》

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2018 ?/????? Taiwan International Studies Quarterly, Vol.

14, No. 3, pp. 53-76 Autumn

2018 欧盟的国家承认实践 ????? ???????????? ? ? 国家承认开始成为国际法的问题,始於十八世纪末?美国独? 时,法国对美国给予国家承认,结果引起英国的?满甚至为此对法国 宣战.十九世纪时,由於中南美各国纷纷独?,再?引起殖民母国与 其他国家在国家承认问题上的争议,从而促使国家承认制?正式成为 国际法体系的一部分.国家承认是个别国家的权?,但在国际社会的 实际运作中,对於承认新国家的问题,有时是在国际会议中共同讨? 达成合意之后,再透过条约承认某国独?,或集体於同一时期给予承 认,希望能产生促使他国跟进的效果,以形成新国家被承认的稳定? 态,此即是一般所谓的集体承认.欧盟自成?以?曾针对波?的海国 家、巴尔干半岛的前南斯?夫?邦各国、苏?解体后新成?的各国、 巴?斯坦的承认做成决议,甚至欧盟对西班牙新近通过独?公投的加 泰?尼亚独?亦发表看法,这些事?在国际法上有何意义?这些欧盟 的国家承认实践是本文探讨的主体. ???? 欧盟、国家独?、国家承认、集体承认、国际法 ?????????????

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54 壹、前言 传统国际法起初并未介入国家成?与否的承认问题,而认为国家只要 具备成?要件即可自然成为国家.国家承认问题首次成为争?对象是在十 八世纪末?.在1778 ?,法国对美国给予国家承认,结果引起英国的?满 甚至为此对法国宣战,此事件导致国际法开始重视国家承认的问题.十九 世纪时,由於中南美各国纷纷独?,再?引起殖民母国与其他国家在国家 承认问题上的争议,促使国家承认制?正式成为国际法体系的一部分

1 . 国际法上之承认广义是指,其他国家或国际组织对於新国家或新政府 之成?事实加以确认,使其取得国际法主体、国家代表权,以及产生一定 的国际法效果.一般承认??虽有国家承认、政府承认、交战团体承认、 叛?团体承认等

2 ,但其中以国家承认最为重要.国家承认系指国际社会有 新国家成?时他国予以承认,原则上除非国家消灭,否则国家承认是?能 撤销的

3 . 同时,在国际社会的实际运作中,对於承认新国家的问题,有时是在 国际会议中共同讨?达成合意之后,再透过条约承认某国独?,或集体於 同一时期给予承认,希望能产生促使他国跟进的效果,以形成新国家被承

1 有关国际法承认制?的形成与确?,请?照广濑善男(2005) .

2 在目前的国际法运作中,政府承认自

1980 ?代以后已逐渐出现废止的倾向,而交战团 体承认在现代国际法中已?再有实际运作之事?(Ando, 1985) .

3 一国内部可能发生政府变?,甚至一时?存在有效统治的政府,但只要国家能维持同一 性,则即使在此种?态下仍认定其继续存在,并?涉及新的国家承认的问题.?如,英国、澳洲等在处?代表高棉(柬埔寨)的合法政府时,曾以波布政权非人道及丧失实效 支配?,而横山?政权受越南操纵并非独?自主为由,而对?者均?给予政府承认,但 高棉在无代表政府的?态下,其国家仍然继续存在,并无所谓国家承认的问题.再如,

1983 ?发生「仰光事件」之后,缅甸政府以「?韩」暗?访问缅甸的韩国官员,破坏 缅甸国内法秩序为由,认为此种?为是对国际法的重大违反,故撤消对?韩的政府承 认,但此举并?影响?韩这个国家的存在,因为国家承认是?能撤销的(?明峻、许庆 雄,2016:95) .但亦有?者认为,国家承认与政府承认在规性质上并非同一,二者 间既?互斥也无重要性的差?.其实,国家承认并非必然仅限於新国家之承认,而?承 认的消极效果占大多?.至於国家承认是否?可撤销,实际上系於承认的方法.如果适 用条约法,自然没有?可撤销的问题. ?????????