PDF《白山深处一面永不褪色的军旗》

依照国有资产监管要求,适应国有企业的改革需要,始终保持外派监事会的独立性和客观性,坚持不参与、不干预企业经营决策和经营管理活动,做到监督准确到位, 反应灵敏及时,权责明确规范,保证监督检查有效运行. 二是始终坚持与国有企业改革发展相结合,不断强化出资人监督.紧密结合国有企业公司制股份制改革的不断深化和现代企业制度的不断完善,始终把握出资人监督职责,按照企业国有产权结构的变化有序调整监督制衡机制,积极探索实践外派监事会监督的有效实现形式,逐步从监督国有企业向监督国有资产和国有资本转变,切实维护出资人权益,使出资人监督日趋到位.同时,加强与国资委职能部门的有机融合,建立有效协同工作机制,发挥出资人监管职能的体制优势,提高出资人监督效率. 三是始终坚持遵循企业发展规律,不断增强监督的有效性.监事会常年深入企业,深入一线,注重建立实时 动态监督机制,加强对企业重 大决策和重要经营管理活动的 监督,对重大异常变化作出敏 捷反应,增强监督的灵敏性;

注重建立快速反应机制,及时 向出资人报告企业重大决策、 重大事项和风险预警等信息, 提出相关处理意见和政策建议, 不断增强监督的时效性;

注重 建立监督成果运用机制,对需 要企业自行纠正的问题或需要 提醒企业关注的事项,按照有 关程序与企业交换意见,督促 整改,跟踪落实,促进企业加 强管理,完善治理,不断增强 监督的实效性. 四是始终坚持 六要六不 行为规范,不断提高队伍素质.始终把 六要六不 行为规范贯彻落实到监督检查的每个环节,坚持学习,坚持原则,坚持纪律. 进一步完善国有企业外派监事会制度 适应新形势发展需要,监事会工作要与时 俱进,强化国有资产出资人监督意识,提高监 督质量,积极开拓创新,进一步探索实践国有 企业外派监事会制度的有效实现形式. 首先,积极探索监事会监督与国资委监督 管理的协同配合,充分发挥监事会监督作用. 要牢牢把握出资人监督定位,以全局工作的视 野、协同作战的思维,进一步探索监事会监督 与国资委监督管理工作的协同配合,统筹协调 监督与管理的关系,加强与国资委机关各业务 厅局的沟通,通过建章立制,明确工作流程和 工作规范,建立经常化、权责化、制度化的工 作机制,使外派监事会工作与整个国资委工作 更好地融合起来,形成工作 一盘棋 ,实现优 势互补,资源共享,真正形成监管合力,更好 地发挥出资人监管职能协同的体制优势.紧紧 围绕国资委中心工作开展监督检查,提高监督 质量,掌握第一手真实情况,及时报告信息, 提供决策参考,甘当参谋助手,增强监督的时 效性和灵敏性,充分发挥监事会监督的重要作 用,不断提高国有资产监督管理水平. 其次,积极探索监事会监督与现代企业制 度结合的有效途径,有效履行出资人监督职 责. 在坚持和完善外派监事会制度基础上, 进一 步探索建立与 《公司法》 、 《企业国有资产法》 等 法律法规相衔接、与企业股权结构相适应的监 督制衡机制,逐步形成中国特色的新型监事会 监督体制.深入研究公司制股份制企业的特点 和规律,研究监督对象以及法律环境变化对监 事会监督的影响, 积极探索国有独资、 国有控股 或参股企业,特别是整体改制或整体上市企业 出资人监督有效途径.探索研究履行监督职责 与体现出资人监督意志的关系,与不参与不干 预企业日常生产经营活动的关系,与维护治理 结构有效制衡的关系, 始终坚持依法监督、 出资 人监督和独立监督, 做到监督有章、 服务有方, 发挥监事会在公司治理中的独特作用和影响. 第三,积极探索监事会有效监督的新办 法,提高监事会工作的有效性.尤其要进一步 研究探索如何加快推进由事后监督向过程监督 转变,探索当期监督的有效实现形式.不断改 进和完善监事会监督工作体制和工作机制,形 成与有关法律法规相衔接的良好法律环境;