PDF《2019 年度河北省公务员录用考试》

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2019 年度河北省公务员录用考试 《申论》试卷 重要提示: 为维护您的个人权益,确保公务员考试的公平公正,请您协 助我们监督考试实施工作.

本场考试规定:监考老师要向本考场全体考生展示题本密封 情况,并邀请2名考生代表验封签字后,方能开启试卷袋. 请将此条形码揭下, 贴在答题卡指定位置 学员专用 请勿外泄 条形码粘贴处

一、注意事项 1.本题本由注意事项、给定资料与作答要求三部分构成.考试时限为

150 分钟.其中, 阅读给定资料参考时限为

40 分钟,作答参考时限为

110 分钟.满分

100 分. 2.监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题. 3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名,填涂准考证号. 4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置.未按要求的,不得分. 5.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来 留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开.

二、给定资料 1.2013 年9月12 日,国务院正式发布由环保局牵头制定的《大气污染防治行动计划》 . 这是国务院继

2012 年底的《重点区域大气污染防治 十二五 规划》 、2013 年6月的大气 污染防治十条措施之后,再一次颁布大气污染治理政策.该计划中,涉及燃煤、工业、机动 车、重污染预警等十条措施,被称为 国十条 . 国十条 对2017 年前大气污染治理给出了详细治理蓝图,并对各省市降低 PM2.5 浓 度提出了具体要求,京津唐、长三角、珠三角东部沿海城市群被列为大气污染防治工作的重 点区域.其中,京津冀地区降低目标最严格.计划规定,到2017 年,京津冀的 PM2.5 浓度 需下降 25%.而根据《重点区域大气污染防治 十二五 规划》 ,到2015 年,包括北京、上海、天津、重庆等直辖市以及

15 个省会城市在内的共计

47 个城市和区域可吸入颗粒物、细 颗粒物年均浓度要分别下降 10%、5%. 国务院多个部门已联合在北京召开京津冀及周边地区大气污染防治工作会议,对北京、 天津、 河北、 山西、 内蒙古、 山东等六个省区市加快推进大气污染综合治理工作进行了部署. 会上,环保部代表国务院与这六个省区市的人民政府签订了大气污染防治目标责任书. 2.京津唐、长三角、珠三角在我国经济和社会发展中具有重要地位,占据了全国 14%的 国土面积,产生了全国 71%的经济总量,集中了全国近 48%的人口. 根据环保部近期公布的环境质量公报,

2013 年上半年京津冀地区 PM2.5 平均浓度为

115 微克/立方米,是达标标准的 3.3 倍,没有一个城市的 PM2.5 达到合格标准.即使是 PM10, 京津冀区域内所有城市也未达标,其中,石家庄市 PM10 已经超过年度标准 3.7 倍.2013 年 上半年,环保部公布的十大空气质量最差城市中,河北依然占大头,有7个城市位列其中. 据悉,6 月份,河北占

10 个空气质量最差城市的

6 个;

从空气质量总体评价看,上半年京 津冀地区仅 31%天数达标,污染天中,重度污染天占 26.2%.在6月份,京津冀地区达标天 数也仅 24.2%,其中重度污染天就占 21.2%,也就是说,6 月份,约有三周时间空气质量都 不达标,其中有一周还是重中之重. 3.大气 国十条 特别强调加强京津冀、长三角、珠三角等区域的工业大气治理,其中 淘汰落后产能是重点,特别对钢铁、水泥和平板玻璃等提出了具体淘汰目标.政府还郑重承 诺到

2017 年底把重点行业主要大气污染物排放强度降低 30%以上. 京津唐、长三角和珠三角地区,聚集了数量众多的发达城市,但这些区域同时也消耗了 全国 52%的煤炭,生产排放了 48%的二氧化硫,单位面积污染物排放强度为全国平均水平的 2.9-3.6 倍. 中国环境科学研究院某专家指出: 这代表着政府对公众健康的关注,也是对目前一些 不可持续发展方式的反思, 中国是个少油多煤的国家, 煤炭大量消费和以煤为主的能源结构 也是造成采暖季区域灰霾的重要原因, 从根本上解决大气污染问题, 关键是优化能源消费结 构 . 据悉,大气污染防治行动计划提出,到2017 年,煤炭占能源消费总量比重降低到 65% 以下.京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长.到2017 年,三大区 域燃煤锅炉要基本实现天然气替代,非化石能源消费比重提高 13%,煤炭利用要逐步实现洁 净化.计划还同时对京津冀提出了特别的

25 条任务,将对钢铁、煤炭进行压减.这位专家 还介绍说,大气污染防治行动计划总体投资将近 1.7 万亿左右.通过治理空气污染将拉动 GDP 增长 2.5 万亿,虽然淘汰产能会对经济起到负面影响,减少 GDP1000 多亿,但总体来说 其将产生正面的效应. 4.环保部代表国务院与北京、天津、河北、山西、内蒙古、山东等六个省区市人民政府 签订了大气污染防治目标责任书的举动引发了热烈讨论. 有评论指出,从过去

40 年的大气污染治理历程来看,政府确实花了不少力气,可是对 国家发布的经济、城乡、环境实行 同步发展 的方针却搁置一旁,环保总是为经济让路. 不少城市, 处处都是林立的高楼大厦、 宽敞的马路、 繁荣的街市, 短短一二十年间面貌一新. 但是,大气环境却每况愈下,有的城市甚至常年处在烟雾的迷漫之中.地方官员谈起招商引 资和经济发展总是眉飞色舞,但说到低下的环境质量却无言以对.说到底,如果具体考核干 部的时候,经济增长仍然起着决定性作用,政府职能没有根本性的改变,依法保护环境就难 以开展. 对京津唐等区域被列为重点区域,不少专家认为,既然

10 大污染城市集中在京津冀地 区,那么,中央层面应该给予这一地区更多的支持.比如,对京津冀地区能源结构的调整, 就需要中央层面通盘考虑,在天然气供给方面给予倾斜.在一些政策方面也应该给以倾斜. 北京是首都,把北京环境搞好,享受一些特殊政策是应该的,而河北、天津等区域位于沿海 地区,是中国重要的城市群和对外开放的窗口,搞好这些区域的环境也非常必要,全国人民 都会支持.事实上,空气污染无国界,更不分区域.在PM2.5 前,人人都是受害者. 5.日前,各地正在纷纷开展 环保达人 等环境保护先进人物、事迹评选活动. 由T市人大城建环保委、市文明办、市环保局、渤海早报、渤海网共同主办的 T 市首届 十大环保卫士 推选候选人公示近日结束,万余市民参与投票,再次掀起宣传践行环保理 念高潮.目前,票数统计已结束,根据得票多寡,10 名市民当选 T 市首届 环保卫士 . 活动自

6 月份启动以来,先后有

2 万余市民参与.其中,在分区征集阶段,参与市民就 已超万人,推荐或自荐环保达人

3000 余名;

主办方公示

20 名候选人后,再吸引万余........