PDF《潍坊市土地整治规划》

潍坊市土地整治规划 (2016-2020 年) 文本潍坊市人民政府 二一七年十二月 I 目录前言.

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第一章 背景与形势.2

第一节 自然和经济社会条件

2

第二节 土地利用现状

3

第三节 上一轮规划实施评价

5

第四节 未来面临的机遇与挑战

8

第二章 规划原则和目标.11

第一节 指导思想

11

第二节 规划原则

11

第三节 规划目标

12

第三章 土地整治潜力.14

第一节 土地整治潜力汇总

14

第二节 土地整治潜力分级

15

第四章 土地整治区域安排.21

第一节 推进全域土地整治

21

第二节 土地整治综合分区

21

第三节 实施差别化土地整治

23

第五章 土地整治任务安排.25

第一节 大力开展农用地整理

25

第二节 稳妥推进农村建设用地整理

27 II

第三节 积极推进城镇工矿建设用地再开发

30

第四节 积极开展土地复垦

31

第五节 适度开发未利用地

33

第六章 重点区域与重点项目.36

第一节 科学划定重点区域

36

第二节 合理确定重点项目

38

第七章 投资和效益.40

第一节 资金供需

40

第二节 效益分析

41

第八章 环境影响评价.43

第一节 指标体系的构建

43

第二节 方案环境影响比选

43

第三节 负面生态环境影响减缓措施

44

第九章 实施保障措施.46

第一节 严格执行土地整治规划

46

第二节 强化土地整治制度建设

46

第三节 强化土地整治机制创新

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第四节 加强规划实施基础建设

48 附表.50 附图.65

1 前言根据《国土资源部关于开展 十三五 土地整治规划编制工作 的通知》 (国土资发〔2015〕68 号)等相关文件要求,依据《山东省 高标准农田建设规划(2015-2020 年) 》和《山东省土地整治规划 (2016-2020 年) 》分解的高标准农田建设、补充耕地等指标,遵循 《潍坊市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《潍坊市 土地利用总体规划(2006-2020 年) 》等相关规划的要求,开展潍坊 市土地整治规划编制工作. 十三五 时期是全面建成小康社会的决胜阶段,也是潍坊市 转型升级的关键时期.科学编制并实施《潍坊市土地整治规划 (2016-2020 年) 》 (以下简称《规划》 ) ,对于落实最严格的耕地保护 制度和最严格的节约用地制度,推动国土资源空间优化和土地利用 方式转变,统筹新型城镇化发展和美丽乡村建设,加快建设富裕文 明新潍坊具有重要意义. 《规划》主要阐明 十三五 时期潍坊市土地整治战略,确定土 地整治的指导思想、基本原则和目标任务,统筹安排高标准农田建 设等各项土地整治活动,明确土地整治重点区域和重点项目,提出 规划实施保障措施. 《规划》 是指导全市土地整治工作的纲领性文件, 是规范有序开展土地整治活动的基本依据和行动指南. 《规划》以2015 年为基期,2020 年为规划目标年.规划范围为 潍坊市全部行政辖区,区域总面积为 16143.14 平方公里.

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第一章 背景与形势

第一节 自然和经济社会条件

一、自然条件 地理位置.潍坊市位于山东半岛中部,东邻青岛市、烟台市, 西接淄博市、东营市,南连临沂市、日照市,北濒渤海莱州湾.潍 坊地扼山东内陆腹地通往半岛地区的咽喉, 胶济铁路横贯市境东西, 是山东半岛的交通枢纽. 地形地貌.地势南高北低,南部低山丘陵区,中部洪积、冲积 平原区,北部滨海滩涂区,低山丘陵、冲积平原、滨海低地面积分 别占总面积的 28.70%、57.70%和13.60%. 气候条件.地处北温带季风区,气候属暖温带季风型半湿润大 陆型. 年平均气温 12.3℃, 无霜期 185~211 天, 年平均降水量在