PDF《令人 吃惊的高投 资低效益》

令人吃惊的高投资低效益一山西 省雁北地 区 个建设 项 目的调查 王化文张正 奎韩志国前不 久,・雁北 建设银行对

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8 5年竣工投产的

8 个基 建、技术改造 项 目做 了一 次经 济效益 追 踪调查 , 发现 能够达 到预期效益 的项 目连 一个也没 有,有的甚 至根本 不能 发挥 任何效益 .

这 些项 目一年来 所 实现 的利税 , 仅为预 期利税 的34.5%.投资效益 如此 之低 实在 令人 吃惊 . 效益 不佳其实是多年 来一直 存在的老间题了 . 据 统计 , 六一五 期间,雁北全 民所 有 制单 位共新增固定资产

7 亿多元 , 年递增率3

6 .

6 % , 而 同期产值 、 利税递增只 有18.7%、14.3%.也就是说 , 资金 的投入与产值 、 利税 的实现未能做到同步增长 , 呈现 出一 种投入 多,产出少 的畸型发展 态势 . 投资效益 不 高症结 何在? 根据我们 对部分企业 的调查 , 投 资中 的 不正 常行为 是影 响投资 效益的关键性 因素` : 投 资行 为不 正常 的表现及对投 资效益 的影 响

一、投资带有很 大 的随意性 和盲 目性 . 有 些项 目在投 资前就缺少可行 性研究 , 凭个别 领导的主观臆断 , 轻率拍板 , 结果是仓 促上 马,建成后生产经营 困难重重 , 不 仅效益很 差,有的甚 至成 为包袱 . 怀仁县 新家园乡饲料厂

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8 4 年4月上马,投资6.8万元 , 投 产后 因 原料短 缺,面临 无米 之炊 的境地 , 勉强支撑了

1 个 月就倒 闭了 , 至今拖欠贷款3 . 1万元.应县 大 临河 造纸 厂从试 产到 正式投 产,由于 技术水平上 不去 , 原料 、 销 路均 无保证 , 生产一直处于 半死 不活 的 困难状 态,投资效益 几乎等于零 . 投 资盲 目的 另一种 表现 是项 目重复 . 对于一些 热门 项目,各家往 往一 哄而上 , 竞 相投 资,缺乏合 理的统一规 划,材料争 相提价 , 产品过剩积 压.以麦片厂为 例:山阴县

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8 5 年建成一个 小型 麦 片厂 , 产 品较畅销 , 经 济效益 也 较高 . 山 阴县尝 到甜头 后,于1986年又 引进 瑞士成套设 备,新建一座 年产

2 千吨的麦片厂.而同期右玉县 也不甘落后 , 投资4

0 万 元筹建麦 片厂 . 由于多家竞争 , 麦片原 料价格猛涨,同时市场销路 日益变窄 , 不仅 使筹建工程 骑虎 难下 , 亦使 原有 厂家处境维 艰.再如 , 前 儿年 由于煤炭较为紧缺 , 、 煤粉在市场很走俏 , 轰・`于是各地一哄而上 竞建煤粉厂 , 结果形成产 大 于销 , 再 加上煤炭 市场 由卖方转 为买 方,致使众多的煤粉厂 难以生存 , 相 继倒 闭.类似情 况 还有许多 , 如啤 酒厂 、 轧钢 厂、糠醛厂等 , 其起因与后果莫不若此 .

二、投资牙散 , 有限的资金 不能 相对集中使 用.由于资金少 , 项 目多 , 决策者不是压面 保点 , 而是按项 目切块 , 分散 安排资金 , 致使项 目小型 化,达不 到规模经济的要 求.全区1986年地方投资完成的数额 比上年减少

1 1 % , 而建设项 目却增加

1 5 % , 有限的资金撒了 胡椒 `

5 1 , 面,影响了投资效益 . 投 资分散 的另 一个弊 病是 照顾 了一般性 项目,而真正有 发展 前途和 效益显著的项 目却受到排挤 . 如灵邱 县花岗石 加 工厂 , 产 品深 受 国内外市 场青睐 , 目前 已 接受订 货合同

6 万 平方 米,然而该 厂年 生产力 只有

2 万 平方 米.如果现 在投 资500万元 用于扩 建,两年后生产能 力可达