PDF《中共日照市委文件》

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1 ― 日发〔2018〕8 号 中共日照市委 日照市人民政府 关于进一步加强城市规划建设管理的意见 (2018 年4月10 日) 为进一步加强城市规划建设管理工作,解决制约城市发展的 突出矛盾和深层次问题,根据中共中央、国务院《关于进一步加 强城市规划建设管理工作的若干意见》 (中发〔2016〕6 号)和省 委、省政府《关于切实加强和改进城市规划建设管理工作的实施 意见》 (鲁发〔2016〕15 号) ,结合我市实际,提出如下意见.

一、指导思想、任务目标和基本原则

(一)指导思想.以习近平新时代中国特色社会主义思想为 中共日照市委文件 ―

2 ― 指导,全面贯彻党的十九大精神,深入落实中央城市工作会议精 神,坚持以人民为中心,认识、尊重、顺应城市发展规律,强化 创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕 一个目 标、三个导向、五大战略 的总体发展战略,大力推进新旧动能 转换,实现高质量发展,以创建国家生态园林城市为主线,突出 城市发展方式转变、特色风貌塑造、环境质量提升、管理服务创 新、体制机制改革,依法规划建设管理城市,提高城市竞争力和 新型城镇化水平,不断增强群众的获得感、幸福感,加快建设美 丽富饶、生态宜居、充满活力的现代化海滨城市.

(二)任务目标.实现规划有高度、建设有厚度、管理有力 度,让城市更加富有活力、更加时尚美丽、更加独具魅力,更加 宜居宜业宜游,有温度可阅读,人民生活更美好.到2020 年,达 到国家生态园林城市创建标准.城市规划的前瞻性、科学性、公 开性、权威性显著增强,新一轮市、县、镇总体规划修编全面完 成,城市设计普遍展开,各类专项规划衔接协调,控制性详细规 划覆盖率达到 100%,城乡规划实施符合率达到 90%以上.城市 综合承载能力进一步提高,空间布局得到优化,生态环境明显改 善,城中村改造全面完成,供水、供气、供热、供电、通信等基 础设施配套健全.城市路网更加畅通便捷,建成区道路面积率达 到18.1%,平均路网密度达到 8.5 公里/平方公里.新建主干道按 规划同步建设综合管廊,25%以上建成区达到海绵城市标准.基―3―本公共服务覆盖率和均等化水平显著提升,教育、医疗、养老、 商业、文化、体育、消防等服务设施完善,与城市人口规模、分 布相匹配.城市管理更加规范化、精细化、智能化,所有区县建 成数字化城市管理系统,建设特色鲜明的智慧城市,现代城市治 理体系初步形成.

(三)基本原则.一是坚持以人为本、规划引领.强化规划 指导调控作用,统筹推进地上地下空间利用和基础设施建设,既要 面子 ,更要 里子 .二是坚持共建共享、依法治理.发挥 政府、市场、社会多元作用,建立人人参与、人人共享的工作机 制,完善法规体系,实施下沉管理,促进城市建设管理法治化、 市场化、专业化.三是坚持安全便利、集约高效.把人民满意作 为城市工作的出发点和落脚点,保障城市安全运行,倡导节约集 约、绿色低碳的生产生活方式.四是坚持改革创新、特色发展. 创新城市工作体制机制,激发发展动力和活力,彰显地域特征、 日照特色.

二、加强城市规划工作

(四)提高规划科学性、前瞻性.加强城市发展战略研究, 坚持世界眼光、国际标准、日照特色,紧紧围绕实现 两个一百 年 奋斗目标,综合评价我市资源禀赋、环境承载能力和区位优 势,对城市定位、发展规模、空间布局等作出预测性、前瞻性安 排.牢固树立全域规划理念,强化城市总体规划的统领作用,按―4―照国家现代化建设 两步走 的战略安排,将日照市城市总体规 划远期调整至