PDF《风险提示】》

俄罗斯【风险提示】

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1 0年, 根据俄、 白、 哈三国《 海关联盟条约》 , 俄罗斯以新修订的《 关 税同盟海关法典》 取代了原《 海关法典》 .

《 关税同盟海关法典》 的有关规定基本符合 《 WTO海关估价协议》 的要求, 但在通关实施层面的具体要求可能会有调整, 提醒出口 企业予以重视.此外, 俄罗斯2

0 1 0年对大米进口的口岸进行了限制, 提醒大米出口企业 在操作订单时注意合理安排. 俄罗斯对境内企业雇佣外籍劳工实施配额限制, 而申请劳工配额的程序较为复杂, 周期较长, 提醒我国在俄投资企业及早为需赴俄工作的管理人员和工人申请配额, 以免 影响在俄投资经营业务的正常开展.

一、双边贸易投资概况 据中国海关统计,

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1 0年中国和俄罗斯双边贸易总额为5

5 4. 5亿美元, 同比增长

4 3. 1%.其中, 中国对俄罗斯出口2

9 6. 1亿美元, 同比增长6 9%;

自俄罗斯进口2

5 8.

4 亿美元, 同比增长2 1. 7%.中方顺差3 7. 7亿美元.中国对俄罗斯的出口产品主要是机 械设备、 轻纺产品( 服装、 鞋、 纱线等) 、 电子产品、 农产品、 金属及其制品等, 俄罗斯向中 国出口的产品主要是能源资源产品( 原油、 成品油、 原木、 煤) 、 化工产品、 金属及其制 品等. 据商务部统计,

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1 0年, 中国公司在俄罗斯完成承包工程营业额1 4. 3亿美元;

完成 劳务合作营业额6

7 1 0万美元.

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1 0年, 经商务部批准或备案, 中国对俄罗斯非金融类投资5. 9亿美元. 据商务部统计,

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1 0年, 俄罗斯在中国投资项目5 9个, 实际使用金额3

4 9 7万美元.

二、贸易投资管理体制概述 ( 一)贸易管理制度及其发展 目前, 俄罗斯与贸易管理有关的主要法律法规包括《 对外贸易活动国家调节法》 、 《 海关法典》 、 《 技术调节法》 、 《 关于针对进口商品的特殊保障、 反倾销和反补贴措施联邦 法》 、 《 外汇调节与监督法》 、 《 在对外贸易中保护国家经济利益措施法》 等.其他主要法 规还有: 《 租赁法》 、 《 产品和服务验证法》 、 《 产品标识、 服务标识和产品产地名称法》 、 《 出 口监管法》 、 《 出口发展联邦纲要》 、 《 联邦税则与外贸商品名录》 、 《 联邦特许证法》 、 《 电子 数字签名法》 、 《 关于对自俄罗斯联邦出口的两用商品和技术进行监督的办法条例》 、 《 商95品外贸许可证制度和许可证银行组建管理条例》 、 《 医用药品进出口条例》 、 《 就关税计征 与关价确定等法规执行情况对海关机构实行监管的条例》 等. 1.关税制度 ( 1)关税管理制度 俄罗斯对从享受最惠国待遇国家进口的货物按照最惠国税率计征关税, 对从其他 国家进口的货物按最惠国税率的两倍计征.同时, 俄罗斯还对普惠制国家、 最不发达国 家和与俄罗斯签有自由贸易协议的独联体国家实施优惠关税, 其中对从与俄罗斯签有 自由贸易协议的独联体国家和最不发达国家进口的货物免征关税, 对从享受普惠制待 遇国家进口的货物按最惠国税率的7 5%计征关税.中国是俄罗斯普惠制关税的受惠国 之一, 但自中国进口的果汁、 菜汁、 矿泉水等食品饮料, 部分服装与鞋类, 天然宝石、 人造 宝石及其制品、 钟表及零部件等奢侈品, 电话机、 录音机、 音箱、 录像机、 放像机、 无线电 话电报传送接收设备、 广播电视传送接收设备、 小汽车、 客货两用车、 赛车等产品不得适 用普惠制关税.

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1 0年1月, 俄罗斯与白俄罗斯和哈萨克斯坦签署的《 海关联盟条约》 正式生效, 与 其他签署的5 0多份条约、 协议和纪要等文件共同构成了俄白哈关税同盟的法律基础.

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1 0年, 三国根据《 海关联盟条约》 完成了第一阶段简化海关手续、 通过《 关税同盟海关 法典》 等工作.《 关税同盟海关法典》 基本以俄罗斯现行《 海关法典》 为蓝本.预计到

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1 1年7月, 俄罗斯、 白俄罗斯和哈萨克斯坦三国间将建立统一海关. 在关税同盟下, 俄罗斯除对服装、 鞋帽、 箱包、 塑料制品、 唱片、 录像带、 部分家用电 器等大约1 0%的进口商品征收从量税或复合税外, 其余进口产品关税一律从价征收, 税 率主要分为0%、 5%、

1 0%、

1 5%和2 0%五档. ( 2)关税水平及其调整 根据2

0 0 7年通过的《

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0 8―2

0 1 0年俄罗斯海关政策基本方针》 , 俄罗斯逐步降低了 进口关税, 包括海上钻井平台、 核反应堆设备、 飞机零配件、 民用飞行模拟器、 医疗设备、 冶金设备、 音响设施、 数码相机、 手机电池、 儿童安全椅等产品.目前, 俄罗斯的加权平 均税率大约为1 0. 5%, 其中农产品的加权平均关税约为1 3. 2%, 非农产品的加权平均关 税约为1 0. 1%, 实现了《

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0 8―2

0 1 0年俄罗斯海关政策基本方针》 所设定的进口关税削 减计划, 即到2

0 1 0年末, 进口产品的平均关税从最初的1 2. 9%下调至1 1. 5%. 根据2

0 1 0年7月正式生效的《 关税同盟海关法典》 , 俄罗斯、 白俄罗斯和哈萨克斯坦 对来自非成员国的进口货物在货物报关口岸将征收统一关税.根据《 关税同盟海关法 典》 规定, 俄罗斯仅需对约占其海关税号1 8%的商品税率进行小幅调整.加入关税同盟 后, 俄罗斯上调了3

5 0种商品的进口关税, 下调了1

5 0 0种商品的进口关税.经过调整 后, 俄罗斯的进口关税税率水平比大约下降了1%.

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1 0年, 俄罗斯根据俄白哈三国关税同盟安排, 取消和降低了多种日用机电产品的 进口关税.其中, 取消洗碗机、 空调机, 空气调节器等产品的进口关税;

吸尘器、 搅拌机、 榨汁机、 理发推剪等小型家电的进口关税, 将从目前的1 5%降到5%;

微波炉的进口关税

0 6 国别贸易投资环境报告2

0 1

1 将从2 0%降到1 5%;

电炉、 烤炉、 烤面包机等电器的进口关税将从1 5%降到1 0%;

吹风 机、 干手机、 蒸汽熨斗等产品的进口关税将从1 5%降到1 0%.

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1 0年1月1日, 俄白哈关税同盟同意削减原石进口关税, 税率由2 0%下降至

1 5%, 人造钻石的进口关税由2 0%削减至5%, 珍珠的进口关税从2 0%削减至1 0%, 其 他珍贵宝石以及蓝宝石和红宝石的进口关税也从2 0%下调至1 5%. 为确定原糖的进口关税税率, 俄白哈关税同盟委员会于2

0 1 0年4月通过决议, 将原 糖价格跟踪观测期限从3个月缩短为1个月, 并于2

0 1 0年8月1日起, 将原糖进口关税 从每吨2

3 9美元下调至每吨2

0 3美元.2

0 1 0年9月和1 0月, 俄罗斯进一步下调原糖进 口关税, 原糖进口关税税率降至每吨1

4 0美元.

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1 0年9月, 为确保国内部分农产品供应, 俄罗斯联邦政府下属关税和非关税调节 及对外贸易保护措施分委会决定, 临时取消包括马铃薯和白菜等部分蔬菜及荞麦的进 口关税, 关税取消的时限为6个月.

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0 8年8月, 俄罗斯政府曾颁布命令, 临时性下调部分天然毛皮服装的进口关税税 率, 为期9个月, 并在2

0 0 9年3月把该临时性措施再次延长9个月至2

0 0 9年底.2

0 1

0 年3月, 俄罗斯签署政府令, 决定把上述临时性下调进口关税措施长期化.根据法令, 俄 罗斯海关编码4

3 0

3 1

0 9

0 1

0、4

3 0

3 1

0 9

0 8 0项下的天然毛皮服装进口关税税率固定为

1 0%, 但每件不低于3 0欧元;

俄罗斯海关编码4

3 0

3 1

0 9

0 7 0项下的儿童毛皮服装的进口 关税税率固定为7. 5%, 但每件不低于1 0欧元. 为保护国内企业利益, 俄罗斯2

0 1 0年提高了部分产品的进口关税, 并对部分到期的 临时性关税措施进行了延长.

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0 8年1 2月1日起, 俄罗斯对包括拖拉机、 载重汽车和轿车进口品牌汽车临时征 收高达3 0%的关税, 其中, 排量在1. 5升~1. 8升的进口关税3 0%但不得低于每升1

5 0

0 欧元, 排量1. 8升~2. 3升的轿车进口关税为3 0%但不得低于每升2

1 5 0欧元, 有效期9 个月.2

0 0 9年1月和2

0 0 9年1 0月, 俄罗斯总理两次签署政府令, 分别将上述临时性措 施延长9个月.最后一次延期应到2

0 1 0年7月, 但根据俄罗斯工贸部2

0 1 0年提议, 俄 将上述关税措施由临时性限制措施转变为长期措施.预计该项措施将会保留至

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1 5年. 俄政府于2

0 0 9年2月2 6日公布第1

7 3号政府令, 决定提高部分儿童奶制品的进口 关税.根据该法令, 将对部分奶制品的海关编码重新设定, 并将其中部分儿童奶制品的进 口关税税率由此前的5%, 大幅提升至1 5%, 但每公斤不少于0.

1 8欧元.该项措施已于

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0 9年5月4日起实施.2

0 0 9年9月2 5日起, 俄罗斯还........