PDF《省市地政府可提起生态环境损害赔偿诉讼》

2019年6月6日 星期四 编辑: 刘秀平 E-mail: ncdzzbs@163 .

com 据新华社北京6月5日电 最高 人民法院5 日公布《最高人民法院 关于审理生态环境损害赔偿案件的 若干规定(试行)》,探索完善生 态环境损害赔偿制度.该司法解释 明确提出,省级、市地级人民政府 及其指定的相关部门、机构或者受 国务院委托行使全民所有自然资源 资产所有权的部门可以作为原告提 起生态环境损害赔偿诉讼. 最高法同时发布了5 个人民法 院保障生态环境损害赔偿制度改革 典型案例,对人民法院依法审理生 态环境损害赔偿案件提供相应的示 范和指导,促进裁判规则的统一和 完善,教育引导企业、公众自觉保 护生态环境. 《最高人民法院关于审理生态 环境损害赔偿案件的若干规定(试行)》规定了可提起生态环境损害 赔偿诉讼的三种情形,包括:发生 较大、重大、特别重大突发环境事 件的,在国家和省级主体功能区规 划中划定的重点生态功能区、禁止 开发区发生环境污染、生态破坏事 件的,以及发生其他严重影响生态 环境后果的情形. 该司法解释规定,因污染环境、破坏生态造成人身损害、个人 和集体财产损失要求赔偿的,适用 侵权责任法等法律规定.因海洋生 态环境损害要求赔偿的,适用海洋 环境保护法等法律及相关规定. 该司法解释明确了环境损害赔 偿诉讼案件的审理规则,其中规定,第一审生态环境损害赔偿诉讼 案件由生态环境损害行为实施地、 损害结果发生地或者被告住所地的 中级以上人民法院管辖.生态环境 损害赔偿诉讼案件由人民法院环境 资源审判庭或者指定的专门法庭审 理.人民法院审理第一审生态环境 损害赔偿诉讼案件,应当由法官和 人民陪审员组成合议庭进行. 在举证责任方面, 司法解释明确 规定, 原告应当就被告实施了污染环 境、 破坏生态行为或者具有其他应当 依法承担责任的情形, 生态环境受到 损害以及所需修复费用、 损害赔偿等 具体数额, 以及被告污染环境、 破坏生 态行为与生态环境损害之间具有关联 性, 承担相应举证责任. 此外,该司法解释对生态环境 损害赔偿责任体系作出创新,首次 将 修复生态环境 作为生态环境 损害赔偿责任方式,并根据生态环 境是否能够修复对损害赔偿责任范 围予以分类规定. 在生态环境损害赔偿诉讼与环 境民事公益诉讼的衔接方面, 司法 解释规定, 人民法院受理因同一损 害生态环境行为提起的生态环境损 害赔偿诉讼案件和民事公益诉讼案 件, 应先中止民事公益诉讼案件的 审理, 待生态环境损害赔偿诉讼案 件审理完毕后, 就民事公益诉讼案 件未被涵盖的诉讼请求依法作出裁 判. 生态环境损害赔偿诉讼案件的 裁判生效后, 有权提起民事公益诉 讼的机关或者社会组织, 就同一损 害生态环境行为有证据证明存在前 案审理时未发现的损害, 并提起民 事公益诉讼的, 人民法院应予受理. 最高人民法院副院长江必新表 示,人民法院将坚持以人民为中心,既要充分发挥司法审判的职能 作用,在坚持平等原则基础上依法 审理案件,促进生态环境有效修复,又要充分尊重环境资源行政主 管部门的执法主体地位,防止审判 权 越界 进入行政监管领域,还 要注意与行政机关做好诉前磋商、 证据调查收集、生态环境修复等环 节的衔接协调,形成生态环境保护 的强大合力. 省市地政府可提起生态环境损害赔偿诉讼 包括发生较大、 重大、 特别重大突发环境事件等三种情形 据新华社成都6 月5 日电5日,伴随着主机线圈系统的交付, 位于四川成都的我国新一代可控核 聚变研究装置 中国环流器二号 M 的全面工程安装拉开序幕. 核聚变产生能量的原理与太阳 发光发热相似,因此在地球上以探 索清洁能源为目的的可控核聚变研 究装置,又被称为 人造太阳 . 中国环流器二号M 是我国 新一代的可控核聚变研究装置,由 中核集团核工业西南物理研究院承 建,是开展聚变堆核心技术研究的 关键平台. 6月5日下午,在 中国环流器 二号M 装置的建设现场,由东方 电气集团东方电机有限公司制造的 该装置主机线圈系统正式交付. 据介绍, 主机线圈系统是该装置 的核心部件之一, 该系统中心柱的研 制是最具挑战性的任务之一, 其由20 组环向场线圈中心段组件和中心螺 旋管线圈装配而成, 总体重量约90 吨. 该中心柱制造难度大, 工艺精度 要求极高, 在高冲击载荷条件下其运 行寿命要求不低于10万次. 核工业西南物理研究院院长刘 永说: 与国内同类装置相比, '