PDF《2019 年四川省工业园区建设专项债券》

取消专项债券期限比例结构限制;

简化发行程序

2018 年12 月 中央经济工作会议 积极的财政政策要加力提效,实施更大规模的减税降费,较 大幅度增加地方政府专项债券规模;

稳妥处理地方政府债务 风险,做到坚定、可控、有序、适度

2019 年2月《国务院办公厅关于有效发挥政府性融 资担保基金作用切实支持小微企业和 三农 发展的指导意见》 (国办发〔2019〕6 号) 政府性融资担保、 再担保机构要聚焦支小支农融资担保主业, 不得为政府融资平台融资提供增信;

已开展政府融资平台融 资担保业务的政府性担保机构要主动剥离,做好清产核资 资料来源:公开资料,中债资信整理

3 地方政府专项债券信用评级

2019 年四川省工业园区建设专项债券(三至四期)信用 评级 政府债务管理不断深化,债务风险总体可控.地方政府债务管理改革持续深化,坚决遏制地方政 府违规举债融资、丰富专项债券种类和加强信息公开、完善地方债发行机制有序并进. (1)合理控制地 方政府债务规模,遏制违法违规举债,严控债务风险.2015 年起,我国地方政府债务实行严格限额管 理和预算管理制度,并合理确定分地区地方政府债务限额;

同时,多项文件从资金供需两端全面封堵了 违法违规担保、PPP、政府购买服务、政府产业引导基金等地方政府隐性债务增长路径. (2)开好地方 规范融资 正门 ,丰富专项债券种类、加强信息公开.在 堵偏门 的同时,地方政府 开正门 力 度不断扩大,新增债券额度显著扩容,棚户区改造专项债券、其他类项目收益专项债券以及借新还旧债 券创新发行,地方债发行空间大大拓展,发行灵活度提升. (3)完善地方债发行机制.财政部出台多项 文件合理控制地方政府债券发行节奏,避免对市场造成流动性冲击,同时从市场化定价、合理安排地方 政府债券期限结构、 债券资金管理及地方政府债券信用评级和信息披露机制等多个方面规范地方政府债 券发行机制;

截至目前,我国地方政府债券已能在银行间、上交所、上海自贸区、深交所以及商业银行 柜台发行,地方债发行场所不断拓宽;

此外,云南、广东、广西、四川等均已成功采用续发机制,地方 债二级市场流动性改善,地方债发行机制不断完善.

二、地区经济实力分析 四川省是我国人口、资源、科教和经济大省,地区生产总值位居全国第六,西部第一;

近年来区域主 要经济指标始终处于全国较高水平 四川省地处中国西部,是我国的资源大省和人口大省.水资源方面,四川降水较丰沛,河川径流丰 富,水资源丰富程度居全国前列.生物资源方面,全省有高等植物万余种,其中松、杉、柏类植物居全 国之首;

国家重点保护野生动物种类、野生大熊猫种群数量等位居国内第一位.旅游资源方面,四川省 拥有世界遗产

5 处,国家级风景名胜区

14 处,5A 级旅游景区

12 家,全国排名第四.矿产资源方面, 四川省矿产资源总量丰富且矿产种类比较齐全,其中

35 种矿产排位进入全国同类矿产查明资源储量的 前三位,天然气资源丰富,是全国三大天然气资源省份之一.人力资源方面,2002~2007 年,四川省呈 现人口净流出,2008 年至今,由于东部产业向中西部转移,四川省人口回流明显,截至

2018 年末四川 省常住人口 8,341 万,人口规模位居全国第四位,人力资源丰富.科教资源方面,2018 年四川省拥有高 新技术企业 4,200 家,普通高校