PDF《2019 年 珠海市本级 政府预算公开》

2018 年上半年预算执行情况的审议意见,我们紧紧 围绕市委、市政府确定的工作目标,抓收入与抓支出并举, 加强政府性债务管理,防范化解财政风险,积极推进预算管 理体制改革,服务经济转型,促进全市经济社会持续健康稳 定发展. 1.科学合理组织收入,多管齐下筹集资金. 把财政收入的稳定增长作为首要目标,多措并举,增强 财政保障能力.层层分解收入目标,聚集合力应收尽收、应 缴尽缴,确保财政收入及时均衡入库.依托财税联席会议制 度,进一步加强与税务、国土等部门之间的沟通联系,积极 做好重点税源、 重点行业收入监测, 确保各项收入如期实现. 联合开展协税工作.以建筑业税收挖潜以及闲置土地清理为 突破口,坚持 以地控税,以税节地 ,联合各职能部门开 展协税工作,整合各类行政资源,挖掘税收增收潜力,堵塞 税收漏洞.积极筹集债券资金,2018 年省转贷我市新增地方 政府债券资金

105 亿元,主要投向我市土地储备、重点交通 基础设施项目、高校园区建设、海岛基础设施建设等方面. 引导社会资本参与建设交通基础设施,加快推进香海大桥、 洪鹤大桥、鹤港高速项目建设.加大财政资金统筹力度.将 政府性基金预算当年收入 30%调入一般公共预算,继续做好 国有资本经营预算调入一般公共预算工作. 2.强化支出预算管理,持续优化支出结构. 牢固树立过紧日子思想,合理压缩一般性支出,优先保 障基本公共服务、民生保障、重点基础设施建设等重点领域 和关键环节的支出.进一步加强 三公 经费管理.严格控 制因公出国(境)经费,规范公务接待行为及支出,严守公 务用车配备使用管理纪律,

2018 年全市三公经费较上年下降 14.4%.集中财力保障重点支出.保障政府投资项目建设资 金需求, 全年共审核拨付市政府投资项目工程款 59.89 亿元, 推进港珠澳大桥珠海口岸、洪鹤大桥、香海大桥等重点工程 和民生工程的实施.开展云南怒江东西部扶贫协作,推进广 东阳江、茂名精准扶贫,支援四川甘孜、西藏米林、重庆巫 山等地,全市拨付扶贫资金 9.88 亿元.进一步保障和改善 民生.全市财政积极筹措资金,共安排 25.97 亿元用于市十 件民生实事,积极推进疏导交通拥堵、发展公交事业、提高 医疗保障水平、推广使用管道天然气、污水整治等各项工作 任务.进一步提高基本公共服务保障标准,特困人员基本生 活标准提高至

1568 元/人/月,人均基本公共卫生服务经费 标准由

55 元提高到

60 元.全年基本公共服务支出合计 260.84 亿元,占一般公共预算支出的 45.4%. 3.深化财政体制改革,完善预算管理制度. 起草《珠海市国有土地使用权出让收入及教育事权与支 出责任划分调整方案》,对土地出让收入划分体制和教育事 权进行调整,按照全市 一盘棋 的原则,加大市级对土地、 规划、项目的统筹力度,促进区域均衡发展.修订《珠海市 市级财政专项资金管理办法》,按照 一个部门一个专项 的原则,对市直相关部门的财政二次分配资金进行清理整 合,加强和规范市级财政专项资金管理,防范资金风险,提 高资金使用效益.起草《关于深化市级预算编制执行监督管 理改革的意见》,明晰财政部门和业务主管部门分别在预算 编制、监督及执行环节权责,精简预算执行流程,加快预算 执行进度,提高各方积极性.进一步推进预算信息公开.规 范预算公开形式、细化丰富预算公开内容,91 家市直部门预 算和