PDF《普定县“十三五”脱贫攻坚专项规划》

第三节 促进搬迁群众稳定脱贫.64

第七章 打好教育脱贫攻坚战.67

第一节 不断提升基础教育水平.67

第二节 降低贫困家庭学生就学负担.69

第三节 加快发展现代职业教育.70

第八章 打好医疗脱贫攻坚战.73

第一节 提升医疗卫生服务能力.73

第二节 提高医疗保障水平.74

第三节 健全公共卫生服务体系.75

第四节 大力发展医疗健康产业.75

第九章 打好绿色普定建设脱贫攻坚战.77

第一节 加大贫困地区生态保护修复力度.77

第二节 建立健全生态补偿机制.78

第十章 打好兜底保障脱贫攻坚战.80

第一节 提高社会救助水平.80

第二节 提高社会保障水平.81

第三节 逐步提高农村基本养老保障水平.82

第四节 健全 三留守人员 和残疾人关爱保护体系.83 第十一章 强化社会帮扶脱贫.86

第一节 东西部扶贫协作和对口支援.86

第二节 定点帮扶.86

第三节 企业帮扶.87

第四节 军队帮扶.88

第五节 社会组织和志愿者帮扶.88 第十二章 保障措施.90

第一节 创新体制机制.90 ―6―

第二节 加大政策支持.96

第三节 强化组织实施.98 附表.101 ―7― 前言消除贫困、改善民生,实现共同富裕,是社会主义的本 质要求,是党和政府的重要使命.扶贫攻坚事关全面小康社 会建设、事关增进人民福祉、事关党的执政基础、事关国家 的长治久安.党的十八大确立了到

2020 年全面建成小康社 会的宏伟目标,而全面建成小康社会最艰巨最繁重的任务在 农村,特别是在贫困地区.目前普定县贫困人口 6.91 万人, 贫困发生率 15.14%,全市排名第五,面临的贫困人口量多、 面广, 面临着生态环境脆弱和人口资源矛盾突出等问题. 十 三五 是我国完成全面建成小康社会的关键性五年,是扶贫 开发啃硬骨头、 攻坚拔寨的关键时期. 因此编制 《普定县 十 三五 脱贫攻坚专项规划》 ,有利于明确新时期新常态下扶 贫开发的抓手,统筹政府、社会、市场资源,破解制约贫困 人口发展的瓶颈,确保在既定的时间节点实现贫困乡、贫困 村、贫困户、贫困对象脱贫的目标,守住发展与生态两条底 线,彻底解决普定县区域性整体贫困. ―8―

第一章 规划背景

第一节 发展基础

一、自然资源

(一)地理位置 普定县位于贵州省安顺市,行政辖区东西长 51.4 公里、 南北宽

40 公里,总面积

1092 平方公里.东与安顺市西秀区 轿子山镇、开发区宋旗镇相接,南与安顺市开发区么铺镇、 六枝特区木岗镇相邻, 西靠六枝特区龙场乡、 织金县白泥乡, 北与织金县熊家场镇相毗.安普城市大道贯通安顺普定县城 区,安普同城化发展步伐加快,交通便利,经济文化发展迅 速.

(二)地质地貌 境内岩溶发育强烈,喀斯特地貌占总面积的 84.26%,三 岔河由西向东穿越中部,形成深切峡谷,三岔河以北为谷坡 地带,地面切割破碎,南部是三岔河与红水河支流白水河之 间的分水岭,地势平坦.地质构造主要由一个背斜、一个复 式向斜和一个断裂地堑构成.由于新构造时期地貌运动的影 响,背斜断续升高,形成高亢地区,属于典型的喀斯特地貌.

(三)气候资源 普定属亚热带季风湿润气候,季风交替明显.全年气候 温和宜人,冬无严寒,夏无酷暑,春旱秋凉,无霜期长,雨 量充沛,日照少,辐射能量低.年平均气温 15.1℃,年平均 ―9― 日照时数 1164.9 小时,无霜期