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A19 责任编辑:林洁瑜 版面设计:朱家茵 二九年三月十日(星期二)己丑年二月十四「工商部门作为社会主义 统一大市场的监管者,必须 在市场一体化问题上争取率 先取得突破、率先取得成 效.

」广东省工商局局长卢 炳辉表示,《珠江三角洲地 区改革发展规划纲要(2008 ―2020) 》纳入国家战略 后,围绕 《纲要》的落 实,省工商局正 重在登记 注册、市场合同、商标监 管、广告监管等方面进行研 究,准备推出一系列具体举 措,大力推进市场一体化. 通过开展绿色通道窗口服 务、提前预约服务、主动上 门服务、提前介入服务、坚 持延时服务,推动工商服务 转型升级. 全面清理歧视性规定 卢炳辉表示,首先要统一工商登记的准入条件和服 务标准.法律法规是统一的,根源在於各地方 「土」政策和具体审查人的不同理解.省工商局将协同 各市局全面清理各地市场准入政策和有关规性文 件,重点是带有所有制歧视、不平等竞争和地区垄断 性、部门垄断性的准入政策,加强窗口规化建设, 加强政策法律培训,统一规自由裁量的尺度. 同时,实现登记信息共享.全面实现九市登记网 络信息的联网,充分发挥工商登记信息的效能.在 准入条件的谘询、登记信息的查询,以及申请文件 的核实等方面,各市之间将相互协作,降低成本, 方便群众. 此外,实行登记核准结果的互认,探索在跨市住所 迁移、跨市设立分支机构等方面尽可能简化手续,逐 步将各市登记执照的效力扩展到整个珠三角地区. 卢炳辉表示:要从统一登记工作入手,逐步延伸到 统一工商监管执法其他领域的工作,全面提升工商监 管执法的整体效能. 卢炳辉强调,「推进市场准入一体化,关键是 领导的观念要一体化,做到凡是有利於推进一体 化的工作思路,就积极探索,凡是能够推进一体 化的措施,就互相支持,积极采用.」工商部门 要继续完善政策支持和服务措施,促进企业自主 创新、加工贸易转型升级和传统产业转型升级, 支持现代服务业、先进制造业、高新技术产业、 文化产业加快发展. 系列实施规划将出台 卢炳辉透露,广东省工商局还将研究制定与 《纲要》 实施相配套的系列实施规划.相关业务部门将制订「推 进区域国际品牌建设规划」 、 「推进商标战略发展规 划」 , 「指导广告业发展规划」 , 九个市局将制定「对本市重点 项目实行全程服务的实施方案」 等. 创新服务工作也是工商部门落实《纲要》的重点要 求. 卢炳辉说,省工商局将围绕工商服务便利化,制定 「关於实行便利快捷服务的若干规定」 ,对从准入到监 管的各个环节进行简化作出规定.开发试行网上登 记、网上年检,探索实行分类登记,探索放宽市场准 入的条件.继续做好股权出资、股权出质工作,研究 探索债权出资登记,放宽抵押登记条件. 继续提升服务效能,服务方式要从被动向主动转 变,不仅要对前来办事的企业提供服务,而且要对 珠三角四大基地建设的企业改制、区域品牌、商标 战略等工作,实行主动上门服务.突出抓好工商信 息服务工作,建立上下联动的市场主体统计分析制 度,切实强化企业登记信息服务职能,为政府宏观 经济决策、企业决定发展方向、消费者作出消费抉 择提供准确动态参考. 切实推进区域品牌和商标战略工作,以著名商标评 审办法的实施为契机,建立著名商标认定保护新机 制,提高著名商标评审质量,引导和支持有前途的传 统产业企业和加工贸易企业尽早制订实施商标战略, 引导协助农产品申请证明商标和集体商标,加强涉农 驰名、著名商标培育、申报、认定和保护,促进提高 农产品市场竞争力. 大胆有序先行先试 要准确把握《纲要》 「科学发展、先行先试」的精神 实质,不断探索创新,用足用好政策,计计不离科学 发展,计计紧扣先行先试.通俗地讲,就是要想事, 要会做事. 比如,「先照后证」公示承诺制的问题,既然法律明 文规定需要提前审批,那我们就从不涉及公共安全、不 影响公众利益、不关乎国计民生的领域先行先试. 「商事登记法」正在紧锣密鼓的制订中.这是 工商登记的根本性改革,也是工商部门深化粤港 澳合作、与国际接轨的重要切入点.珠三角各市、登记部门都要密切关注,加强调研,制定可 行性方案,有理有卣∽芫质紫仁谌ㄎ沂∮ 其珠三角各市先行先试.先行先试也需要统筹兼 顾、有序进行.宽进就一定要辅之以严管,核准 发照后,监管就一定要及时跟进. 2009年1月1日起,港澳居民在广东从事个体工商户,将 再有大突破. 根 〈内地与香港关於建立更紧密经贸关系的安排〉 补充协议五》和《 〈内地与澳门关於建立更紧密经贸关系 的安排〉补充协议五》 (以下简称《补充协议五》 ) ,自2009年1月1日起,港澳居民在广东设立个体工商户,其可 以申请登记的经营围除按照国家工商总局《关於允许港 澳居民个体工商户从事建筑物清洁服务和广告制作的通 知》第一条要求增加建筑物清洁服务和广告制作外,还增 加了贸易经纪与代理业(不含拍卖)和租赁服务业(不含 房屋租赁服务)两个项目. 其中,贸易经纪与代理业(不含拍卖):专指《国民经 济行业分类》 (GB/T4754-2002)标准中的小类6380,但不 包括拍卖.主要包括:不直接拥有货物,只从事批发和进 出口的代理活动;