PDF《第一章 总则》

上合组织(连云港)国际物流园控制性详细规划 文本

1 目录

第一章 总则.

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第二章 土地使用规划.2

第三章 综合交通规划.5

第四章 城市设计引导.11

第五章 低碳生态规划.14

第六章 地下空间开发利用规划.17

第七章 公用设施规划.18

第八章 综合防灾规划.26

第九章 城市 五线 规划控制要求

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第十章 分期建设.31 第十一章 地块控制规划.34 第十二章 附则.35 上合组织(连云港)国际物流园控制性详细规划 文本

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第一章 总则 第1条 规划目的 为加强和规范上合组织(连云港)国际物流园规划管理,根据《连云港市城市 总体规划 (2008-2030) 》 、 《连云港市产业发展规划纲要》 (2015)制定《上合组织(连 云港)国际物流园控制性详细规划》 (以下简称 本规划 ) .本规划的重点是,延续 上位规划及相关研究对规划区的定位、目标与要求,细化落实空间布局,为城市规 划实施提供管理依据,并为编制下层次规划提供技术依据. 第2条 规划依据

1、 《中华人民共和国城乡规划法》 (2008)

2、 《城市用地分类与规划建设用地标准》 (GB50137-2011)

3、 《城市规划编制办法》 (2006)

4、 《城市、镇控制性详细规划编制审批办法》 (20011)

5、 《工业项目建设用地控制指标》 (2008)

6、 《城市道路交通规划设计规范》 (GB5022095)

7、 《江苏省城市规划管理技术规定》 (2011)

8、 《江苏省控制性详细规划编制导则》 (2012)

9、 《连云港市城市总体规划(2008-2030) 》

10、 《连云港市产业发展规划纲要》 (2015)

11、 《上合组织(连云港)国际物流园规划功能调整研究报告》 (在编)

12、 《上合组织(连云港)国际物流集疏运体系规划》 (在编)

13、国家及地方其它有关法规标准和规范 第3条 规划范围 规划范围:包括东西两个片区,总面积 20.09 平方公里.其中东片区――西起 云门路、北至经十八路(环云台山) 、南至人和路,东至海堤―后云台南麓,占地规 模12.59 平方公里;

西片区――西起大岛山东部边界尚洋路,西至中云路烧香河北 段,北到疏港东通道,南至相圩路,占地规模 7.50 平方公里. 远期规划范围:包括东西两个片区,总面积 44.89 平方公里,东片区――西起 上合组织(连云港)国际物流园控制性详细规划 文本

2 云门路、北至经十八路(环云台山) 、南至祥和路(板桥工业园) ,东至海堤路―后 云台南麓,占地规模 19.37 平方公里;

西片区――东起中云路--金港路、南至祥和 路(板桥工业园) ,北至经十八路(中云片区) ,西至扬圩路,占地规模 25.52 平方 公里. 第4条 规划原则

1、区域互动、统筹规划 物流园区布局规划应与城市总体规划和周边地区规划协调,满足地域合理分工 与协作的要求,注意各层次物流作业区空间布局的分工协作,统筹协调上层整体规 划与下层局部规划的关系.

2、智慧优先,集约发展 建设智慧型物流园区,实现精明增长,提倡注重效益、集约发展的模式,注重 效益体现在经济效益、社会效益与环境效益的并重.

3、近远结合、刚弹协调 物流园区的建设带有长期性,需要有计划、分阶段、分步骤进行.随着时间的 推移和条件的变化,还需要对既有物流园区布局规划进行适当地跟踪调整,实现弹 性规划和滚动规划. 第5条 功能定位 功能定位为:上合组织物流合作基地、中亚-环太平洋沿岸国家和地区间的货物 转运中心、港口综合物流增值服务创新基地、布局合理、功能完善的综合服务型国 际物流园区. 是连云港市融入长江经济带、建设上合组织成员国出海口和 一带一路 交汇 点的重要承载平台,是港口转型升级、港产城联动发展、自贸港(自贸区)建设的重 要支撑. 第6条 人口规模 规划就业岗位 7.8 万个,居住人口 0.8 万人.

第二章 土地使用规划 上合组织(连云港)国际物流园控制性详细规划 文本

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第一节 城市用地分类与兼容控制 第7条 城市用地分类 用地性质按照国家 《城市用地分类与规划建设用地标准》 (GB50137-2011) 与 《江 苏省控制性详细规划编制导则》 (2012)进行分类. 注:其中部分地块用地性质表述为两类,如W2/M2,即规划鼓励其优先建设为 二类物流仓储用地(W2) ,同时允许根据实际项目建设为二类工业用地(M2) ,其 他同类表述参考此控制. 第8条 用地兼容规定 1. 规划范围内各类建设用地的划分和使用性质一般应按图纸标定的性质进行控 制. 2.为促进土地复合高效使用,保障土地使用的灵活性,规划地块用地性质可在 相容性许可范围内按有关规定进行适当调整.性质改变后的地块控制指标,应参照 类似用地性质地块作相应调整.具体用地兼容性控制要求见附表 5. 3.规划配套的公益性公共设施及市政公用设施用地不得改变用地性质,如确需 变更,应按城乡规划法确定的程序对本规划进行修改. 4.附表

3 未列入的建设项目,由城市规划行政主管部门根据建设项目对周围环 境的影响和基础设施等条件确定其适建性.

第二节 土地利用规划 第9条 功能布局结构 规划形成 一轴、七区 的功能布局结构. 一个园区中心轴:贯穿园区的烧香河沿江水域及陆域区域;

七个功能分区:海河联运区、多式联运区、保税区、多式联运监管区、金融商 业服务区、加工增值服务区、预留发展区. 第10条 空间布局 规划形成 一心、四片 的空间布局结构. 一心 :依托板桥集镇,形成的商业、商务、展示、金融、居住等配套服务 上合组织(连云港)国际物流园控制性详细规划 文本

4 中心;

四片 :四个物流产业双联动的空间发展片,包括一个核心发展片、两个一般 发展片以及一个战略发展片. 规划建设用地 3431.07 公顷,占城乡用地比例 76.43%,规划建设用地包括城市 建设用地 2696.12 公顷, 占城乡用地比例为 76.43%;

区域交通设施用地 734.95 公顷, 占城乡用地比例为 16.37%,包括铁路用地 30.33 公顷、公路用地 43.96 公顷、港口 用地 475.44 公顷以及区域交通预留用地 185.22 公顷;

非建设用地 1058.29 公顷,占 城乡用地比例为 23.57%,包括水域 311.98 公顷,郊野绿地 746.31 公顷. 城市建设用地包括居住用地 19.69 公顷,商业服务业设施用地 39.44 公顷,物流 仓储用地 505.41 公顷,道路与交通设施用地 374.05 公顷,公用设施用地 9.05 公顷, 绿地与广场用地 130.30 公顷,预留城市建设用地 1718.18 公顷. 各类用地面积详见附表

1、2. 第11条 居住用地规划及配套设施规划 规划二类居住用地 19.69 公顷,占规划建设总用地的 0.73%. 居住用地集中布置在烧香河北侧、中云路以西.居住用地南侧为烧香河生活岸 线,可以营造良好的人居环境.在居住用地集中区内设置商业配套一处. 第12条 商业服务业设施用地规划 规划商业服务业用地 39.44 公顷,占规划城市建设用地 1.46%. 第13条 物流仓储用地规划 规划物流仓储用地 505.41 公顷, 占规划建设总用地的 18.75%, 规划物流仓储用 地包括二类仓储用地、二类仓储/二类工业混合用地、三类仓储用地等. 第14条 绿地与广场用地规划 规划绿地 130.3 公顷,占规划建设总用地的用地的 4.83%. 规划绿地包括公园绿地和防护绿地两种,公园绿地主要在居住服务片区内,用 地面积 1.1 公顷;

防护绿地主要是沿河道、高压线、工业区布置的绿地,用地面积 129.2 公顷. 第15条 预留城市建设用地规划 上合组织(连云港)国际物流园控制性详细规划 文本

5 非建设用地总面积 1058.29,占城乡用地的 23.57%.非建设用地包括水域和郊 野绿地.水域面积为 311.98 公顷,郊野绿地面积为 746.31 公顷.

第三章 综合交通规划

第一节 区域交通设施规划 第16条 内河航运规划 内河航运体系由烧香河航道、烧香河支流航道及航道沿线码头组成.烧香河及 其支流规划均为三级航道,航道宽度不小于

100 米.烧香河南北两侧分别规划航道 沿线码头

4530 米和

6200 米. 第17条 铁路设施规划 物流园铁路线,起点为沿海铁路东辛站,终点为保税区,在规划区内设三个站 点,分别为山南站、联运站和物流园站. 第18条 公路规划

1、公路 规划区内包括两条高速公路和一条公路.高速公路有连霍高速公路和疏港东通 道,规划红线宽度

60 米.另有一条公路为滨海大道,规划红线宽度 38.5 米.

2、区域联系道路 规划区内包括一条国道和两条省道,分别是国道

311、242 省道和

226 省道. 国道 311(人和路) ,规划红线宽度

60 米,可连接沿海高速及

204 国道,实现 东西向的便捷联系 两条省道均可南北向联系东部城区各功能区:242 省道,规划红线宽度

60 米, 为省级公路快速干线的组成部分;

226 省道,规划红线宽度

60 米,是东部城区各片 区间的一条主要联络道路和出入口道路. 第19条 皮带机运输规划 规划皮带机全线

15 千米,联系连云港港口与内河港中云台作业区码头. 上合组织(连云港)国际物流园控制性详细规划 文本

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第二节 城市道路规划 第20条 道路系统 规划路网结构分为快速路、主干路、次干路、支路四个等级. 规划区内

242 省道、226 省道为快速路. 规划区内规划主干路十条,分别是人和路、云门路、金港路、核电路、中云路、 三合路、尚洋路、前庄路、港前大道、........