PDF《被黑社会 “绑架”的村委会》

12 2019年6月17日 星期一 责任编辑: 江南 版式总监: 唐P婷 新闻热线: 0571-85310545

13857101115 案卷 能人 贿选带村庄入歧途 沿着银川市的主干道北京路一直向 东, 行至城市边缘, 就到了兴庆区大新镇大 新村地界.

在过去十多年间, 随着银川城区的扩 张, 大新村

3000 多亩土地逐渐被开发, 一 座座楼盘拔地而起.在大新村的征地拆迁 过程中, 村里的 能人 纳金宝走上 政治舞 台 . 庭审中, 检方指出: 2006年, 纳金宝参 选村支书, 采取请客、 送礼、 威胁等手段为 自己拉票. 他派人在队上挨家挨户给村民 送钱、 送烟拉选票. 大新村村民这样回忆 当时的情景.

2007 年, 纳金宝如愿当选, 并一肩挑 担任大新村村支书、 村委会主任.上任后, 他就利用职权撤掉了大新村部分队长的职 务.在推选新队长时, 纳金宝采用撕选票 等非正当手段, 扶持亲信王兵、 郭向东等人 当选, 一步步地把持了大新村的基层组织. 2012年, 纳金宝因非法转让土地使用 权被撤销党内职务.但是通过他的扶持, 以及向当时的大新镇党委书记行贿, 他的 徒弟 王兵成功 接棒 大新村党支部书 记、 村民委员会主任.此时, 纳金宝不再担 任任何职务, 但仍是这一组织的头目.对此, 法院在一审判决书中指出, 纳金宝利用 基层组织来领导、 管理这一黑社会组织 成员. 记者调查发现, 纳金宝的本行是从事 建筑工程项目的土方工程承包, 他费尽心 机担任村支书、 村委会主任, 并拉拢把持大 新村基层组织, 正是看中了这个城郊村即 将面临的征地拆迁、 房地产开发等 发财机 会 .在他的把持下, 这一黑社会性质组织 打着 为村民谋福利 的幌子, 把作恶之手 伸向了大新村界内的各类工程项目. 进村项目难逃一 挡 2010年 4月的一天, 银川一房地产开 发商正在大新村的一地块上开发建设商住 小区, 突然工地上聚集了数十名来自大新 村9队、

10 队的村民.这些村民挡在挖掘 机前面, 谩骂现场工作人员, 甚至爬上挖掘 机的操控室, 导致挖掘机失控.一时间工 地现场秩序混乱, 施工方无法正常作业. 你们的项目占了我们村的地, 土方工 程就得让我们村的人来干. 其实, 这些村 民并非自发前来, 而是被受纳金宝指使的 9队、 10队队长组织来挡工的, 为的是强行 承揽建筑工地的土方工程. 开发商早就将相关工程承包出去, 并 签订了合同.毁约将影响企业信誉, 但不 答应村民要求, 耽误工期, 企业损失更大. 双方僵持两周后, 开发商迫于项目压 力和对工程进度的担忧, 决定将项目一期 的部分土石方工程承包给纳金宝.后来, 在这一项目的

二、

三、 四期工程中, 为了避 免麻烦, 开发商主动将部分土方项目承包 给纳金宝 消财免灾 . 尝到甜头的纳金宝等人将黑手伸向大 新村地界内的各种工程项目, 并分别以个 人和村集体的名义成立多家劳务公司、 工 程机械公司.此后, 从房地产开发、 道路施 工, 到街面绿化, 凡是进入大新村的工程项 目, 纳金宝等村干部都会煽动村民挡工, 强 揽工程.后来, 一些开发商为了顺利施工, 主动提出向纳金宝等人支付现金买 顺利 施工 . 2013年, 浙江一房地产企业在大新村 开发楼盘.大新村4队队长郭向东带领村 民前去挡工.企业老板担心村民干的工程 无法保证质量, 提出 活不用干, 给你们 100万元现金, 只要你们不挡工就行 .最 终企业花了