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1 - 即墨市青岛九盛纸制品有限公司 12・25 硫化氢中毒较大事故调查报告

2015 年12 月25 日16 时20 分许,位于即墨市大信镇的青 岛九盛纸制品有限公司内的非法烧纸作坊发生急性硫化氢中毒 事故,造成

4 人死亡,1 人受伤,直接经济损失 215.

99 万元. 事故发生后,省委副书记、省长郭树清,省委常委、市委 书记李群,市委副书记、市长张新起分别作出批示,要求全力 抢救伤员,最大程度减少人员伤亡,严查原因、严肃处理,坚 决防止此类事故再度发生.依据《安全生产法》、《生产安全 事故报告和调查处理条例》(国务院令第

493 号)和《山东省 生产安全事故报告和调查处理办法》(省政府令第

236 号)的 规定,市政府成立了由市政府副秘书长任组长,市安全监管 局、市监察局、市公安局、市总工会、市政府应急办、即墨市 政府等有关人员组成的事故调查组,邀请市人民检察院派员参 加,并聘请了相关专家参与调查. 事故调查组按照 四不放过 和 科学严谨、依法依规、 实事求是、注重实效 的原则,通过现场勘验、查阅资料、调 查取证、检测鉴定和专家分析论证,查明了事故发生的原因、 经过、人员伤亡和直接经济损失等情况,认定了事故性质和责 任,提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议,并针对事 故暴露出的问题,提出了防范整改措施. -

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一、事故发生单位概况

(一)青岛九盛纸制品有限公司情况. 青岛九盛纸制品有限公司位于即墨市大信镇任家屯村,成 立于

2009 年8月26 日,属于有限责任公司,法人代表任全 恩,注册资本壹佰万元整,营业执照登记经营范围为:普通货 运(有效期以许可证为准),加工再生纸,制造纸制品、纸箱 (不含印刷). 青岛九盛纸制品有限公司共计有三个厂区,其中,第

一、 第三厂区在村西,第一厂区在西侧,第三厂区在东侧.企业厂 区始建于

1987 年,在原村办企业建设的基础上,几经扩建并通 过了即墨环保局组织的环保竣工验收,后更名为青岛九盛纸制 品有限公司.该公司建立了基本的规章制度和安全生产责任 制.

(二)非法烧纸生产作坊情况.

2013 年8月,青岛九盛纸制品有限公司法人代表任全恩与 大信镇花园村村民姜正煌签订了《房屋租赁合同》,将第一厂 区从南数第四排一间原用于生产瓦楞纸的厂房租赁给姜正煌使 用.姜正煌在对厂房内部分设施进行改造后,添置部分生产设 备,利用回收的废纸经泡浆、烘干等工艺制作烧纸.后因经营 不善,2014 年4月,姜正煌又与沂水县黄山铺镇胡家庄村村民 武成玉签订《租赁合同》,将该车间厂房及设备转租给武成 -

3 - 玉.武成玉承租后与武传德共同合伙经营,武传德负责烧纸作 坊的现场管理等工作. 任全恩、姜正煌和武成玉在签订租赁合同时均未签订安全 生产管理协议.姜正煌、武成玉、武传德均未对烧纸生产经营 活动办理任何注册登记和许可手续,未经过环保审批,已形成 实际意义的非法生产作坊.事故发生前,该作坊内共有从业人 员20 人,所有人员均未签订劳动合同,未建立任何安全生产规 章制度,未进行安全生产教育培训,不具备安全生产条件.

(三)发生事故车间情况. 发生事故厂房呈东西走向,面积约

1200 平方米,主要包括 打浆区、造纸区、回水循环区三个部分(生产线平面布置图见图 1).其中,回水循环池建于