PDF《山西省人民政府文件》

山西省人民政府文件 晋政发〔

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4 7号 山西省人民政府 关于加快有机旱作农业发展的实施意见 各市、 县人民政府, 省人民政府各委、 办、 厅、 局: 为全面落实习近平总书记视察山西重要讲话精神, 加快有机 旱作农业发展, 培育特色优势产业, 推进农业现代化进程, 现提出 如下实施意见.

一、 重大意义

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1 7年6月, 习近平总书记在我省视察时指出, 山西的现代 农业发展, 要打好特色优势牌, 要立足优势, 扬长避短, 突出 特 字, 发展现代特色农业.有机旱作是山西农业的一大传统技术特 色.我省要坚持走有机旱作农业的路子, 完善有机旱作农业技术 ―

1 ― 体系, 使有机旱作农业成为我国现代农业的重要品牌.习总书记 的讲话立意高远, 内涵丰富, 准确把握了山西的省情农情, 深刻揭 示了山西农业发展客观规律, 以高度的前瞻性指明了山西现代农 业发展的根本路径和前进方向, 是我们抓好 三农 工作的根本遵 循. 我省是中华农耕文明重要发源地, 是以旱作农业为主的省份. 在长期的生产实践中, 面对山多地少、 土壤贫瘠、 水资源匮乏的自 然环境, 探索和发展了平整土地、 施用有机肥、 精耕细作、 轮作养 地、 保持水土等有机旱作农业技术, 充分利用了自然资源, 有效抵 御了干旱, 实现了耕地持续开发利用, 形成了独具一格的农业特色 产业, 培育出谷子、 燕麦、 糜黍、 红枣、 核桃等众多的优质特色产品. 新的历史时期, 传统农业加快向现代农业转变, 有机旱作农业生产 水平大幅提高, 促进农业农村发展不断迈上新台阶.但同时看到, 当前我省农业发展面临资源约束收紧、 农机农艺不配套、 旱作品种 选育滞后、 特色产业发展不足、 加工转化能力不够、 市场竞争力不 强等新问题, 农业发展方式亟待创新升级, 向追求绿色生态可持 续、 更加注重满足质的需求转变. 加快发展有机旱作农业, 是山西农业发展的唯一路径和正确 方向, 是我省大力实施乡村振兴战略的重大举措, 有利于立足我省 资源禀赋, 破除农业发展制约瓶颈, 转变农业发展方式, 推动农业 转型升级;

有利于遏制农业面源污染和生态退化, 保障食物安全、 资源安全和生态安全, 推动农村绿色发展;

有利于推进农业节本增 效, 做大做强特色产业, 促进产业兴旺和农民增收. ―

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二、 总体要求 ( 一) 指导思想. 全面贯彻党的十九大精神, 以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导, 牢固树立绿水青山就是金山银山的理念, 以推进农 业供给侧结构性改革为主线, 以农业提质增效可持续为方向, 突出 抓好耕地质量提升、 农水集约增效、 旱作良种攻关、 农技集成创新、 农机配套融合和绿色循环发展, 加快特色优势产业发展, 进一步调 整优化农业结构, 着力构建具有鲜明区域特色的有机旱作技术体 系、 产业体系、 生产体系、 经营体系, 走出一条生产生态和谐相融、 特色产业高效发展的有机旱作农业道路, 把我省有机旱作农业打 造成全国现代农业的重要品牌和发展典范. ( 二) 基本原则. 坚持绿色发展、 生态和谐.尊重自然、 顺应自然、 保护自然, 准 确把握主体功能区定位, 科学匹配生产要素, 注重整体效能和可持 续性, 把有机旱作农业发展和生态建设相结合, 构建农业与环境循 环共生的有机旱作农业发展新格局. 坚持立足实际、 因地制宜.综合考虑资源禀赋、 区位特点、 产 业基础等因素, 分类施策, 实行差异化发展, 推动形成各具特色的 有机旱作技术模式和优势产业. 坚持市场导向、 主体运作.研究市场规律, 挖掘农业竞争优 势.以消费需求为引领, 以龙头企业、 家庭农场、 经营大户、 合作社 及新型服务组织为主体, 积极培育壮大具有地方特色的支柱产业、 主导产品和特色品牌. ―