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1 我们的资源循环愿景 与此同时 , 我们必须减少不必要的 消耗, 推动源头减废 ― 特别是厨 余.在工商业活动中 , 我们仍须发 掘革新的方法,善用资源. 减废运动 人人有责 在任何城市 , 废物管理均是一项涉 及不同活动和大量人力的工作. 本 蓝图将涉及废物管理的各个环节 , 而重点放於最迫切需要解决和处理 的环节上 , 这包括在香港建立整全 的减废、 收费、 收集 、 处置及弃置的 综合管理系统. 要推动革新,需要政府、企业及社 区齐心投入 , 携手努力 , 人人有责 . 我们需要全民参与 , 方可达至本蓝 图所订下的目标.因此 , 我们必须 加快步伐 、 更进一步地 「惜物、 减废」 . 本蓝图将涉及废物管理的各个环节, 而重 点放於最迫切需要解决和处理的环节上 , 这包括在香港建立整全的减废、收费 、收集、处置及弃置的综合管理系统. C

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2 我们的挑战与机遇 尽管应对香港的废物挑战殊不容易 , 但我们相信有能力做到 , 因为我们 已更了解问题所在 , 从而制定妥善政 策,并拥有行动所需的财政资源 . 而 更重要的是 , 我们将邀请全港市民 , 一同革新处理废物的行为习惯 , 这份 潜力不容忽视 . 在下一章提出行动蓝图 (2013- 2022) 前,我们先说明香港在管理 废物上面临的主要挑战与机遇. 2011年,每日都市固体废物弃置量为9,000公吨. 挑战 1. 废物量多 香港的废物量多, 多年来 ,香港人的 浪费不减反增.在过去的三十年间 , 我们的都市固体废物总量增加近 80% , 同期人口增长为36% , 而本地 生产总值增加了两倍.这一时期的 人均每日都市固体废物量亦由0.97 公斤增加至1.27公斤 , 反映平均每 塑料 19% 纸料 22% 金属 2% 玻璃 3% 其他 3% 家居有害废物 1% 木材/藤料 4% 纺织品 2%

图表1 2011年香港都市固体废物组成 易腐烂废物 44% 位香港市民所弃置的废物量较以往 日子多三成 . 浪费的陋习 , 为整个废物管理系统 带来巨大压力 ,令到从收集以至末 端处理 , 都困难重重 .考虑到香港每 日需处理大量废物, 若要减轻下游 压力 , 我们必须大力从源头避免产 生废物及减少废物总量. C

5 C 2. 公众疑念 纵然 , 近年的废物分类设施已不断 改善, 然而 , 市民普遍仍对系统存 疑,担心废物分类所作的努力 , 是否 实际有助提高废物回收 .另外, 对於 回收箱的数量 、 大小及位置的不足 仍受到公众的关注. 市民亦间中对 全面和方便市民的话, 将会影响大 家的努力和热情.我们必须改善废 物收集及回收的源头 , 透过优化废 物分类和整顿收集系统 , 进一步强 化公众的信心.

图表2 家居废物人均每日产生量比较 个别废物收集者, 是否只是将回收 箱中所有可回收物料归并一起运往 堆填区 , 提出疑虑 . 我们理解公众愿意对废物作出源头 分类及回收 ,但仍需要更好的支援 配套.如果废物收集系统未能做到 资料来源 :香港环保署、 日本环境省 、 台湾环保当局及首尔市政府

2 我们的挑战与机遇 备注: 不同地方对废物的定义和统计废物的编制方法并不相同.因此 ,看来类似的数字未必能直接相比.例如, 首尔市报告当地每人的都市废物 产生量为0.95公斤/日 ,但这数字只涵盖了家居和小商户的废物, 定义围较接近香港的家居废物. 1.00 台北市 0.95 首尔市 0.77 东京都 香港废物量与其他地区的比较 虽然 ,不同城市的都市固体废物量难以直接比较,因为废物量统计方法不同,不同的文化和习惯 , 以及不 同的工商业发展程度 .但家居废物产生量的比较仍能提供有用的参考. 与发展水平相近的相邻城市比较起来 ,香港的废物量显然较多.