PDF《赣州市人民政府办公厅》

(六)推行上门和帮办服务.各级政务服务大厅及各部门 ―

4 ― 办事大厅要针对因健康、年龄等原因无法到现场办理业务的困 难群众,提供上门服务.针对残疾人、老年人、孕妇等特殊群 体,提供帮办服务,由帮办员现场帮助办事群众取号、填表、 咨询解答并带领群众到办事窗口办事.将各类申请表标准化、 模块化,推行 询问回答、你说我填 制度,切实解决企业和 群众填表多、填表难问题.

(七)重点项目提供保姆式代办.各县(市、区)要加快 推进并完善工程建设项目 一窗办 改革,组建重点项目服务 中心(企业服务中心) ,建立完善代办服务机制.

三、畅通办事渠道

(八)推进就近可办.各地要加快提升完善乡镇(街道) 便民服务中心功能,将涉及卫计、民政、国土、村建、农业、 林业、劳动保障、司法、市场监管等政务服务事项纳入中心集 中办理,为推行 就近办 打下坚实基础.各部门要进一步简 政放权,采取下放、委托等方式将审批服务和公共服务延伸至 乡镇(街道)和村(社区) ;

纳入乡镇(街道)和村(社区) 便民服务中心办理的各类事项要在中心显著位置公布事项清 单,并对事项进行流程再造,明确受理条件、申报材料、办事 流程、承诺时限及收费依据等,编制简单明了的办事指南.各县(市、区)及相关部门要加快推进 园区事园区办 ,2018 年底前,已赋权的国家级和省级开发区要确保承接到位. ―

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(九)推进跨城通办.通过事项标准化、优化办事系统、 流程再造以及 收受分离 等方式,按照 谁审批、谁负责 原则,结合实际对权限内事项进行全面梳理.尤其要针对与企 业和群众生产生活密切相关的高频多发事项,制定异地可办清 单.市直有关部门要加大改革创新力度,强化信息化支撑,推 动税务办理、婚姻登记、出入境证件办理、交管业务、银行卡 注销、公交卡等一批高频多发事项实现全市通办.2019 年8月底前,市直有关部门要梳理公布 全市通办 事项清单,并汇 总形成市本级 全市通办 事项清单在媒体上进行公布,2019 年12 月底前,县级政府要实现大部分政务服务事项 全县通 办 .

(十)推进联合办理.对于程序复杂、需要集体研究、涉 及两个以上部门联合办理或需上级审核批准的事项进行梳理, 并制定跨部门联合办理机制,明确牵头受理部门窗口;

需要跨 层级审核转报事项,原则上实行县一级直接上报省级审批部 门,市级部门要积极协调县级部门做好与省级部门的衔接工 作,并建立长效机制;

需部门内部多个处(科)室共同审批的 事项,一律实行并联办理,由首问科室负责衔接,不得让企业 和群众反复跑、反复找. (十一)开展企业开办 零见面 改革试点.市本级在现 有的企业开办 一窗办 的基础上,建设 赣州市企业开办一 ―

6 ― 窗办平台 ,提升企业登记 零见面 办理率,积极推进企业 开办全程网上办 零见面 的政务服务模式.各县(市、区) 推开名称自主申报, 让申请人可通过 企业名称自主申报系统 进行企业名称自主查询、比对、判断、申报.

四、改进窗口作风 (十二)推广 窗口无否决权 .2018 年底前,各级直接 面向企业和群众的办事窗口,要参照市本级政务服务中心推行 窗口无否决权 服务机制,着力解决行政审批和公共服务过 程中 不收件 随意退件 和 中梗阻 等问题,做到 不 为不办找理由、只为办好想办法 .对不属于受理范围的,不 能简单说 不知道、不清楚 ,应明确告知办理的方法和路径;