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三、基本思路

(一)统一规划、填平补齐.坚持必要性和可行性相结合, 科学合理编制建设规划,分年度分步骤实施.按照轻重缓急、填 平补齐、先易后难、有序推进,项目建设既要立足当前,着力解 决突出问题,又要着眼长远,优化布局,注重发挥项目的长久整 体功能.

(二)因地制宜、注重实效.项目应选在方便群众就医且人 口相对集中的地点建设,项目设定要符合行政区域规划.要从当 地实际出发,确保项目建设规范、适用、安全、经济,避免大拆 大建,搞形象工程,要量力而行,不盲目扩张.

(三)政府主导、保障投入.坚持基层公立医疗卫生机构公 益性的基本定位,落实政府的办医责任、保障责任、监管责任. 盘活存量资金,整合国家补助、自治区财政投入、市县安排和政 府债券等资金,保障重点项目建设资金的需求.

(四)建管并重、确保质量.严格按照有关基本建设管理规 范和财务管理规范进行建设,在设计、招标、施工等环节既要严 格把关,又要提高审批效率,切实保证工程质量,建立长效管理 机制.

四、重点任务

(一)加强乡镇卫生院建设,增强农村基本医疗和公共卫生 ―

5 ― 服务的有效供给主体能力.全区实施乡镇卫生院项目计划投资 42.58 亿元, 占行动计划总投入的 25.85%, 主要支持乡镇卫生院业 务用房达标建设,并配置必要的医疗设备. 1.达标完善一批.全区计划投资 26.99 亿元,按照国家建设标 准支持

655 所乡镇卫生院建设业务用房和维修改造,使床均业务 用房面积达到国家标准;

按填平补齐原则和实际使用需求,支持

784 所乡镇卫生院逐步配置彩超、直接数字化 X 射线摄像系统 (DR) 、全自动生化仪、救护车等设备. 2.巩固提升一批.全区计划投资 15.59 亿元,支持

343 所中心 卫生院的医疗、公共卫生等业务用房建设,其中新建

5 所;

按填 平补齐原则和实际使用需求,支持

325 所中心乡镇卫生院逐步配 置彩超、直接数字化 X 射线摄像系统(DR) 、全自动生化仪、救 护车等设备.

(二)加强县级综合医院建设,强化农村医疗卫生服务网络 的龙头作用. 全区实施县级综合医院项目计划投资 41.61 亿元, 占 行动计划总投入的 25.26%,支持

73 所县级综合医院业务用房建 设,其中新建

4 所.着力解决县域内医疗业务用房面积短缺、床 位不足、床均面积不达标等问题,新增床位重点向儿科、产科、 精神病、老年病等领域倾斜,提高常见病、多发病诊疗水平,增 强危急重症抢救与疑难病转诊能力,具备开展自然灾害和突发事 件紧急医疗救援等条件.

(三)加强县级中医民族医医院建设,增强中医药壮瑶医药 ―

6 ― 优势医疗服务能力.全区实施县级中医民族医医院项目计划投资 35.06 亿元,占行动计划总投入的 21.29%,支持

65 所县级中医民 族医医院建设,其中新建

20 所.着力改善中医药壮瑶医药医疗服 务条件,提升服务能力,让广大基层群众能充分享受到 简、验、 便、廉 的中医药壮瑶医药服务.

(四)加强县级妇幼保健院建设,提升基层妇女儿童健康服 务保障水平.全区实施县级妇幼保健院项目计划投资 31.84 亿元, 占行动计划总投入的 19.33%, 支持

67 所县级妇幼保健院建设, 其 中新建

17 所.着力解决围产期保健、新生儿疾病筛查、健康教育 等公共卫生功能用房短缺,以及县域内产科、儿科床位不足等问 题,重点支持与妇女儿童保健密切相关的诊疗业务用房建设,同 时为