PDF《问题与前景》

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2012 年第

2 期 俄罗斯远东和中国东北共同发展计划: 问题与前景 [俄] A.

B. 奥斯特洛夫斯基 林琳 译【内容提要】近十年,东北亚许多国家经济均实现跨越式发展,而俄远东地区由于投资 短缺、交通运输落后、经济社会领域不发达、人烟稀少等一系列原因,一直处于落后地位.在 当前情况下,俄联邦政府为发展远东地区制定一系列经济政策,其中包括加快发展与其他国家 经济合作,分阶段融入东北亚和亚太地区经济等.对华合作是俄西伯利亚联邦区和远东联邦区 多数联邦主体经济增长得以保障的必要条件.同时,俄远东和西伯利亚的一些地区拥有实现最 优化合作的巨大潜力,依靠这些地区能够更积极地参与东亚的一体化进程.而2009 年10 月俄中 两国总理签署的《中华人民共和国东北地区与俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区合作规划纲要 (2009―2018 年)》对于完成上述任务具有重要意义.为促进俄罗斯远东和西伯利亚地区经济 社会发展,必须扩大俄罗斯远东边境地区与中国东北老工业基地的务实合作. 【关键词】俄罗斯远东 中国东北 共同发展计划 【中图分类号】 F125.5.512【文献标识码】A 【文章编号】2095-1094(2012)02-0013-0011 振兴西伯利亚和远东是俄罗斯地方发展最复杂 的战略任务之一.经济全球化和区域一体化进程的 加快,使在解决上述战略任务时能够积极利用国家 专项纲要和俄罗斯私人资本与东北亚的日本、韩国 和中国合作.通过对各种因素的全面分析表明,中 国是俄罗斯在亚太地区的主要伙伴.在当前形势下 发展与中国在亚洲方面的合作不仅有助于俄罗斯解 决其亚洲部分的发展问题,而且有助于促进其在欧 洲、 大西洋 方向地位的加强. 作为欧洲大国,俄罗斯在亚太地区的利益从战 略意义来讲是重大而多样的.其中首要一点就是, 为加快西伯利亚、远东乃至俄罗斯整体的经济发展 应积极加大与亚太国家的经济联系,充分利用其巨 额投资资金和庞大市场.在赤塔召开的 经济、生态、旅游:投资机制 国际会议(2003 年9月) 曾提出一系列项目,这些项目不仅对远东和西伯利 亚,而且对全俄罗斯,包括贝阿铁路干线地带的经 济开发、有色和稀有金属矿产的开采以及通过在俄 边境地区建立自由贸易区来发展中国和蒙古的边境 合作具有极其重要的意义① . 无论在地缘政治上还是在经济上俄罗斯都需要 强化在亚太地区的地位.然而,20 世纪

90 年代俄 【作者简介】 A.B. 奥斯特洛夫斯基 ,俄罗斯科学院远东研究所副所长. 【译者简介】林琳,黑龙江省社会科学院历史研究所助理研究员. 国外来稿 ① Подробнее см.: Парламентская газета, 18.09.2003. ・14・ 第2卷总第

8 期 俄罗斯学刊 罗斯对西方的片面倾斜造成了其在中国、印度、日本、越南、蒙古、朝鲜和东盟国家经济地位的削弱 乃至丧失.结果,由于经济实力不足俄罗斯较少参 与亚太地区经济一体化进程,甚至沦为经济强国日 本、中国、韩国、新加坡,甚至原苏联友邦越南、 朝鲜、蒙古无利可图的伙伴.俄罗斯也因此失去了 在亚太地区发展经贸关系的后劲,并失去了西伯利 亚和远东地区经济发展的重要投资来源. 换言之,俄罗斯亚洲部分,首先是远东和西伯 利亚,充分融入世界经济体系是该地区本身和整个 国家正常发展,乃至俄罗斯在世界经济中的潜力可 持续增强和地位得以巩固的基本条件.在这种情况 下,亚太地区应该成为俄远东与世界经济互动协作 的主要方向.早在