PDF《1 总则.》

乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区北区污水处理厂及配套退水管线工程 I 新疆泰施特环保科技有限公司 目录概述.

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1 总则.4 - 1.1 编制依据

4 - 1.2 评价目的与原则.7 - 1.3 环境影响因素与评价因子筛选.9 - 1.4 环境评价标准.10 - 1.5 评价等级及评价范围

15 - 1.6 评价时段及评价重点

20 - 1.7 污染控制与环境保护目标.20 - 1.8 相关规划及环境功能区划.22 -

2 建设项目工程分析

29 - 2.1 建设项目概况.29 - 2.2 污水处理工艺方案

40 - 2.3 污水处理工艺流程

42 - 2.4 产污环节及污染物产排量.44 - 2.5 规划及政策符合性分析

52 - 2.6 选址合理性分析.54 - 2.7 三线一单 符合性

54 -

3 环境现状调查与评价

56 - 3.1 自然环境现状调查与评价.56 -

4 环境影响预测与评价

64 - 4.1 施工期环境影响分析

64 - 4.2 排水管线施工期环境影响分析.66 - 4.3 运营期环境影响预测与评价.69 -

5 环境保护措施及其可行性论证.89 - 5.1 施工期环境保护措施

89 - 5.2 运营期环境保护措施

92 -

6 环境风险分析.102 - 6.1 风险调查

102 - 6.2 风险评价等级.104 - 6.3 风险事故情形分析

106 - 6.4 影响分析

107 - 6.5 风险计算与评价.108 - 6.6 环境风险防范措施

108 - 6.7 环境风险应急预案

109 - 6.8 环境风险分析结论

111 -

7 清洁生产

112 - 7.1 处理工艺的先进行

112 - 7.2 设备的先进性.112 - 7.3 资源能源利用分析

113 - 7.4 产品指标分析.114 - 乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区北区污水处理厂及配套退水管线工程 II 新疆泰施特环保科技有限公司 7.5 污染物指标分析.114 - 7.6 废物回收利用分析

114 - 7.7 小结

114 - 7.8 清洁生产管理要求

115 -

8 环境影响经济损益分析.116 - 8.1 环境损益分析.116 - 8.2 环境和社会效益分析

116 - 8.3 小结

117 -

9 环境管理与监测计划

118 - 9.1 环境保护管理与环境监测机构的建议

118 - 9.2 监控制度及实施计划建议.120 - 9.3 排污口规范化要求

122 - 9.4 厂区绿化

123 - 9.5 竣工验收管理.124 - 9.6 总量指标

125 - 9.7 污染源排放清单.126 -

10 环境影响评价结论

128 - 10.1 工程概况.128 - 10.2 主要环境影响评价结论.128 - 10.3 工程建设环境可行性结论.129 - 10.4 总体结论.129 - 10.5 建议

130 - 乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区北区污水处理厂及配套退水管线工程 -

1 - 新疆泰施特环保科技有限公司 概述

1、建设项目背景及特点 甘泉堡经济技术开发区(工业区)为国家级经济技术开发区,位于乌鲁木齐市北 部,距市中心

55 公里,紧邻五家渠市和阜康市,为乌昌地区东线工业走廊核心点.工 业园区内排水划分为南、北两个排水区域,并设计建设两座污水处理厂.目前南区的 污水处理厂已建成运行.在南区发展的同时,应进一步加快北区的建设.工业园区北 区的排水管网正在筹建之中,但由于污水处理厂没有建设,污水没有最终出路,致使 北区各企业不能正常排污废水至排水系统.甘泉堡经济技术开发区地处准噶尔盆地南 缘,位于古尔班通古特沙漠的边缘,地处绿洲和沙漠的过渡地带,植被稀疏.脆弱的 生态环境系统其环境容量是有限的,如果不计后果的盲目开发建设,势必造成不可逆 转的生态危机.所以北区建设污水处理厂势在必行.因此乌鲁木齐甘泉堡经济技术开 发区(工业区)建设发展服务产业管理中心拟在乌鲁木齐市甘泉堡经济技术开发区北 区规划的三号路与二十八号路交汇点的东北侧新建乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区北 区污水处理厂及配套退水管线工程,该污水处理厂的服务区域为甘泉堡经济技术开发 区的北片区域(优势资源转化工业区),污水处理厂拟定近期处理规模为

5 万m?/d. 建设污水处理厂具有重要的社会效益和环境效益.该项目是功在当代利在千秋的 环境保护项目,污水处理厂处理后的水通过退水管线输送至拟建设的甘泉堡生态蓄水 池用于园区绿化或回用于工业,实现资源的综合利用;

水资源综合利用可以极大地提 升甘泉堡经济技术开发区的社会价值,可以为新型工业园树立典范;

废水处理的集约 化,减轻了企业的负担,有利于招商引资和推动企业专注发展;

因此,从国家相关法 律法规的要求和园区长远发展的角度来看,本项目的建设是十分必要的.

2、环境影响评价的工作过程 根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建 设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》的有关规定, 建设项目须履行环境影响评价制度.工业园区污水处理厂项目属于《国民经济行业分 类》(GB/T4754-2017)中的 D4620 污水处理及其再生利用 类别,属于《建设项目 环境影响评价分类管理名录》中

97 工业废水处理-新建、扩建集中处理的 ,应编制 环境影响报告书. 乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区北区污水处理厂及配套退水管线工程 -

2 - 新疆泰施特环保科技有限公司 乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区(工业区)建设发展服务产业管理中心于

2018 年12 月委托新疆泰施特环保科技有限公司进行本项目的环境影响评价工作. 接受委托后, 评价单位组织专业技术人员赴现场进行实地踏勘,对评价区的自然环境、社会环境、 规划情况及人口分布情况进行了调查,收集了当地水文、地质、气象、环境现状监测 等资料,进行了工程特点和环境特征分析,在此基础上,评价单位与建设单位进行多 次沟通,查阅大量行业资料,并咨询了行业专家,按照国家及地方环境保护的有关规 定和环评技术导则,编制完成了《乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区北区污水处理厂及 配套退水管线工程环境影响报告书》.现呈报环境保护行政主管部门审查,待报告书 审批后,可作为本项目在设计、建设期、运营期等的环境管理依据.

3、关注的主要环境问题及环境影响 污水处理厂为园区环境保护基础设施之一,但在治理污染的同时,污水处理厂本 身也会产生一些新的环境问题.本环评关注的主要环境问题为恶臭污染,污泥的处理 处置,出水水质达标的保证性,以及尾水回用的可行性及其环境影响.

4、环境影响评价的主要结论 综合分析结果表明,本项目建设符合产业政策;

选址合理可行;

建成后可有效地 减轻园区污水排放对周围环境的污染, 改善区域环境质量;

有效提高水资源利用效率, 节约新鲜水消耗.本项目处理工艺能够保证出水水质达标,满足绿化灌溉要求;

各项 污染物能够达标排放;

项目运行后对周围环境影响较轻;

环境风险水平在可接受程度 内;

通过公众参与分析,当地群众支持该项目建设,无反对意见;

项目的建设可产生 较好的环境、社会效益,可以实现 达标排放 、 总量控制 和 风险控制 的目 标.项目建设过程中应认真落实环境保护 三同时 ,严格落实设计和环评报告提出 的污染防治措施和环境保护措施;

并加强环保设施的运行维护和管理,保证出水水质 稳定达标,保证各种环保设施的正常运行和污染物长期稳定达标排放.综上所述,从 环保角度分析,该项目的建设是可行的.

5、环境影响评价工作程序 乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区北区污水处理厂及配套退水管线工程 -

3 - 新疆泰施特环保科技有限公司 图1项目环评工作流程图 乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区北区污水处理厂及配套退水管线工程 -

4 - 新疆泰施特环保科技有限公司

1 总则 1.1 编制依据 1.1.1 国家政策与法规 国家有关法律法规见表 1.1-1. 表1.1-1 国家级法律法规依据一览表 序号 依据名称 文号 发布/实施时间

1 中华人民共和国环境保护法 主席令第

22 号2015.1.1

2 中华人民共和国环境影响评价法

9 届人大第

13 次会议 2018.12.29(修)

3 中华人民共和国大气污染防治法

12 届人大第

16 次会议 2018.10.26(修)

4 中华人民共和国水污染防治法

10 届人大第

32 次会议 2018.1.1(修)

5 中华人民共和国环境噪声污染防治法

8 届人大第

22 次会议 1997.3.1

6 中华人民共和国固体废物污染环境防治法

8 届人大第

16 次会议 2016.11.7 修7中华人民共和国水法

9 届人大第

29 次会议 2016.7(修)

8 中华人民共和国土地管理法 主席令第

28 号2004.8.28(修)

9 中华人民共和国水土保持法

11 届人大第

18 次会议 2010.12.25

10 中华人民共和国矿产资源法

8 届人大第

21 次会议 1996.8.29

11 中华人民共和国节约能源法

12 届人大第

21 次会议 2016.7.2

12 中华人民共和国清洁生产促进法

11 届人大第

25 次会议 2012.7.1

13 建设项目环境保护管理条例 国务院令

253 号1998.11

14 建设项目环境影响评价分类管理名录 环境保护部令

33 号令 2017.9.1(2018 修)

15 产业结构调整指导目录(2011 年本) 国家发展改革委

9 号令

2013 修正

16 大气污染防治行动计划 国发[2013]37 号2013.9.10

17 水污染防治行动计划 国发[2015]17 号2015.4.2

18 土壤污染防治行动计划 国发[2016]31 号2016.5.28

19 关于进一步加强环境影响评价管理防范环 境风险的通知 环发[2012]77 号20 环境影响评价公众参与办法 环境保护部第

4 号令 2019.1.1

21 全国生态功能区划 国家环境保护部和中 国环境科学研究院 2008.7

22 国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动 计划的通知 国发[2018]22 号2018.6.22

23 关于严格执行《城镇污水处理厂污染物排 放标准》的通知 环发[2005]110 号2005

24 关于加强城镇污水处理厂污泥污染防治工 作的通知 环境保护部办公厅文 件,环办[2010]157 号2010 乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区北区污水处理厂及配套退水管线工程 -

5 - 新疆泰施特环保科技有限公司 序号 依据名称 文号 发布/实施时间

25 关于进一步加强污泥处理处置工作组织实 施示范项目的通知 发改办环资[2011]461 号文件

2011 26 关于发布《2010 年度国家先进污染防治示 范技术名录和国家鼓励发展的环境保护技 术目录的公告》 环保部公告

2010 年第

103 号2010.12.31

27 关于发布《建设项目竣工环境保护验收暂 行办法》的公告 国环规环评[2017]4 号2017.11.22 1.1.2 地方法规、规章及规范性文件 地方有关法律法规见表 1.1-2. 表1.1-2 地方法律法规依据一览表 序号 依据名称 文号 实施/编制 时间

1 自治区建设项目环境影响评价分级审批规定 新环发[2018]777 号2018.6.4

2 关于下放部分建设项目环评审批权限的通知 新环发[2014]483 号2014.12.1

3 关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督 区、重点治理区划分的公告 新疆维吾尔自治区人民 政府 2000.10

4 新疆生态功能区划 原新疆维吾尔自治区环 境保护局 2003.9

5 中国新疆水环境功能区划 原新疆维吾尔自治区环 境保护局 2004.8

6 关于印发《新疆维吾尔自治区水土保持设施补 偿费、水土流失防治费收缴使用管理暂行规定》 的通知 新疆维吾尔自治区人民 政府新政发[2000]45 号2000.6

7 新疆维吾尔自治区重点保护野生植物名录 新政办发[2007]175 号2007.8

8 新疆维吾尔自治区防沙治沙若干规定 新疆自治区人民政府 1996.11

9 新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国野生 动物保护条例》办法 新疆人民政府令

114 号1997.1.22

10 新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价 公众参与管理规定(试行) 新环评价发[2013]488 号2013.10.24

11 新疆维吾尔自治区人民政府关于落实科学发展 观切实加强环境保护工作的决定 2006.11.3

12 转发新疆维吾尔自治区环保局《新疆维吾尔自 治区贯彻〈国务院建设项目环境保护管理办法 实施细则〉实施意见》的通知 新证办发[2002]3 号文 2002.1.4

13 新疆维吾尔自治区环境保护条列 新疆十一届人大常委会 公告第

43 号公告 2017.1.1 (修) 乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区北区污水处理厂及配套退水管线工程 -

6 - 新疆泰施特环保科技有限公司 序号 依据名称 文号 实施/编制 时间

14 新疆维吾尔自治区地下水资源管理条例 新疆维吾尔自治区

12 届 人大

9 次会议 2014.7.25

15 新疆维吾尔自治区大气污染防治条例 新疆维吾尔自治区

13 届 人大第

7 次会议 2019.1.1

16 关于印发新疆维吾尔自治区大气污染防治行动 计划实施方案的通知 新政发[2014]35 号2014

17 新疆维吾尔自治区环境保护 十三五 规划

18 关于印发新疆维吾尔自治区水污染防治工作方 案的通知 新政发[2016]21 号2016

19 新疆维吾尔自治区重点行业环境准入条件(试行) 新环发〔2014〕59 号2014

20 新疆维吾尔自治区危险废物污染环境防治办法 新疆人民政府 2010.5.1 1.1.3 技术标准、规范 表1.1-3 环评技术导则与规范一览表 序号 依据名称 标准号/文号

1 环境影响评价技术导则 总纲 HJ2.1-2011

2 环境影响评价技术导则 大气环境 HJ2.2-2018

3 环境影响评价技术导则 地面水环境 HJ2.3-2018

4 环境影响评价技术导则 声环境 HJ2.4-2009

5 环境影响评价技术导则 生态影响 HJ19-2011

6 环境影响评价技术导则 地下水环境 HJ610-2016

7 建设项目环境风险评价技术导则 HJ169-2018

8 水污染治理工程技术导则 HJ2015-2012

9 大气污染治理工程技术导则 HJ2000-2010

10 危险化学品重大危险源辨识 GB18218-2009

11 城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策(试行) 建城[2009]23 号文件

12 城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南(试行) 住建部,发改委,2011.3

13 污水再生利用工程设计规范 GB50335-2002

14 污水过滤处理工程技术规范 HJ2008-2010

15 城镇污水处理厂运行监督管理技术规范 HJ2038-2014

16 城镇污水处理厂臭气处理技术规程 CJJ/T243-2016

17 排污单位自行监测技术指南 总则 HJ819-2017 1.1.4 项目相关资料 (1)《甘泉堡工业园总体规划》(2016―2030 年);

乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区北区污水处理厂及配套退水管线工程 -

7 - 新疆泰施特环保科技有限公司 (2)甘泉堡工业园总体规划(2016―2030 年)环境影响报告书;

(3)甘泉堡工业园总体规划(2016―2030 年)环境影响报告书的审查意见;

(4)乌鲁木齐甘泉堡经济技术开发区北区污水处理厂及配套退水管线工程可行性 研究报告;

(5)建设方提供的其他与项目有关的资料. 1.2 评价目的与原则 1.2.1 评价目的 本项目为甘泉堡工业园环境保护基础设施之一,但在治理................