PDF《甘肃出三招 破解等靠要》

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2018 年1月23 日 星期二 日前有媒体报道, 在老百姓熟 悉的 五险一金 基础上又增加了补 充医疗保险和企业年金, 变成了 六 险二金 .

但是, 看看工资条, 不少 人发现缴纳的还是 五险一金 , 这 是怎么回事? 记者了解到, 这其中存在一些 误解.所谓的新增 一险一金 就其 项目而言早已存在, 但一直不属于 用工单位必须给员工缴纳的社会保 险, 与 五险一金 有明显区别. 通常所说的 五险一金 , 指基 本养老保险、 基本医疗保险、 工伤保 险、 失业保险、 生育保险和住房公积 金.五险是我国社会保险的主要组 成.2010 年通过的《社 会保险法》 规定, 国家建立基本养老保险、 基 本医疗保险、 工伤保险、 失业保险、 生育保险等社会保险制度, 保障公 民在年老、 疾病、 工伤、 失业、 生育等 情况下依法从国家和社会获得物质 帮助的权利. 人力资源和社会保障 部有关负责同志解释说, 社会保险 具有国家干预和主导的特点, 这是 社会保险不同于商业保险的重要方 面, 即社会保险具有强制性, 通过立 法强制用人单位和个人参加, 并由 政府参与社会保险组织和运作, 对 社会保险工作进行监督.换言之, 如果用人单位不给符合条件的员工 缴纳法定的社会保险, 在 《社会保险 法》 实施后已属于违法行为.目前, 我国基本医保覆盖

13 亿人, 全民参 保基本实现;

基本养老覆盖约

9 亿人, 法定人群覆盖率超过九成. 基本养老保险和基本医疗保险之所以加 基本 二字, 是因为除此之外, 我国养老和医疗保障体系还有补充性保 险, 养老方面主要是企业年金和职业年金, 医疗方面包括补 充医疗保险等等.这些补充性社会保险项目是国家鼓励 的, 但不是强制性的, 也不是覆盖全体公民的.以企业年金 为例, 我国于

2004 年起开始实施 《企业年金试行办法》 , 截至2016 年末, 全国已有 7.63 万户企业建立了企业年金, 参 加职工人数

2325 万人, 年末企业年金基金累计结存

11075 亿元.最近, 人社部、 财政部正式印发了 《企业年金办法》 , 将于今年

2 月1日起施行. 党的十九大报告提出了 全面建成覆盖全民、 城乡统筹、 权责清晰、 保障适度、 可持续的多层次社会保障体系 发展目 标.人社部有关负责同志就此解释说, 全面建成多层次社会 保障体系, 在组织方式上, 坚持以政府为主体, 积极发挥市 场作用, 促进社会保险与补充保险、 商业保险相衔接.今后 将积极构建基本养老保险、 职业 (企业) 年金与个人储蓄性 养老保险、 商业保险相衔接的养老保险体系, 协同推进基本 医疗保险、 大病保险、 补充医疗保险、 商业健康保险, 在保基 本的基础上满足人民群众多样化多层次的保障需求.从中 不难看出, 国家鼓励用人单位为职工缴纳补充性保险, 以进 一步提高职工保障水平, 用人单位也可借此提高对人才的 吸引力, 但目前这类补充性保险不具有法定强制性. 五险一金没变六险二金本报记者白天亮在甘肃, 曾有两种怪现象. 一种, 是这边的农民在地里干 活儿, 忙得呼哧带喘, 而那边的农民 却蹲在田垄上, 看热闹、 唠闲话: 穷 山沟里种蔬菜, 咋可能挣钱? 一种, 是这边的危房住户盼着 搬迁, 而那边的危房住户却要继续 观望: 等一等, 危房改造补贴款还 能再往上加一加. 别人干、 自己看, 比贫困、 争待 遇, 坐在门口晒太阳, 等着政府送 小康 ……在部分贫困地区及贫困 群众中, 等靠要 思想表现得十分 突出.如何让群众克服这种思想, 激发出内生的脱贫动力?甘肃通过 产业带动、 能人引领、 激发竞争等方 式,尝试着将 扶贫 与 扶智 扶志 紧密结合. 免费提供地膜, 村民却要求村干部下地铺设 宁愿让梨烂在地里, 都不肯动 一下. 兰州市七里河区驻村干部小 邓, 说起村里的一个懒汉, 一脸恨铁 不成钢的表情, 梨树就在他屋外头,可大白天的,他却在土炕上睡觉.明明有劳动能力, 非要吃低保, 这种懒汉, 咋带他致富? 有类似遭遇的, 不止小邓一人.