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河南省人民政府文件 豫政 〔

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1 5 〕4 4号河南省人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见 各省辖市、省直管县 ( 市)人民政府,省人民政府各部门: 为贯彻落实 《 国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的 若干意见》 ( 国发 〔

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1 4〕4 6号) ,进一步加快发展体育产业, 促进体育消费,现结合我省实际,提出如下实施意见.

一、总体要求 ( 一)指导思想.深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中 全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实 将全民健 身战略上升为国家战略 的重大决策,把增强人民体质、提高健 康水平作为根本目标,转变政府职能,激发市场活力,健全产业 ―

1 ― 体系,培育消费市场,促进群众体育与竞技体育全面发展,加快 体育强省建设,不断满足人民群众日益增长的体育需求. ( 二)发展目标.到2025年,基本建立结构合理、供给丰 富、消费活跃、富有特色的体育产业体系,体育产业总规模力争 达到3

0 0 0亿元,对其他产业带动作用充分发挥,成为推动经济 转型升级的重要力量. ― ― ―产业结构明显优化.健身休闲、竞赛表演、场馆服务、 中介培训、体育用品制造与销售等体育产业各门类协同发展,体 育服务业在体育产业中的比重显著提升,形成一批具有较强市场 运作能力的体育产业投资主体,培育一批综合实力和创新能力强 的体育骨干企业,建成一批集聚效应明显的体育产业基地和项 目. ― ― ―体制机制趋于完善.扶持体育产业发展的政策法规体系 更加健全,政府服务和监管规范高效,社会力量投资兴办体育产 业的积极性充分调动,市场主体诚信自律,体育产业发展活力明 显增强. ― ― ―产业基础更加坚实.公共体育设施遍布城乡,人均体育 场地面积力争达到2平方米,体育公共服务基本覆盖全民,群众 体育健身和消费意识显著增强,人均体育消费支出明显增加,经 常参加体育锻炼的人数达到4

0 0 0万人.

二、重点任务 ( 一)激发市场活力. ―

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1 . 鼓励社会力量参与.全面清理不利于体育产业发展的有 关规定,凡是法律、法规没有明令禁入的领域都要向社会开放. 取消商业性和群众性体育赛事活动审批,加快综合性和单项体育 赛事管理制度改革,公开赛事举办目录,通过市场机制积极引入 社会资本承办赛事.加快推进体育行业协会与行政机关脱钩,积 极探索单项体育协会与机关事业单位脱钩.培育发展多形式、多 层次、市场化的体育协会和中介组织.完善政府购买公共体育服 务政策,将适合由市场提供的公共服务和解决的事项交由体育社 会组织承担.

2 . 创新体育场馆运营机制.注重公共体育场馆建设前期规 划论证,推行场馆设计、建设、运营管理一体化模式,将赛事功 能需要与全民健身、体育产业开发等赛后综合利用有机结合.通 过特许经营、公建民营、民办公助、政府与社会资本合作等方式 支持社会资本参与公共体育场馆建设,鼓励有条件的管理公司、 职业俱乐部、赛事公司、运动协会等参与运营.鼓励场馆运营管 理实体通过品牌输出、管理输出、资本输出等形式实现规模化、 专业化运营.支持各地大型体育场馆在保障全民健身和体育竞赛 基本功能的前提下,拓展保健、文化、餐饮、休闲娱乐、体育用 品销售等服务领域,增强复合经营能力,实现最佳运营效益.对 社会资本投资、提供公益服务的体育场馆,政府可给予补助.