编辑: XR30273052 2018-04-25

既要沉到一线做足调查研究之 功,把准工作运行规律,也要紧贴 实际开展跟踪问效,纠正工作偏差,如此方能游刃有余、分寸得当.以 水葫芦 式的状态抓工作,会让工作浮在面上,从而脱离 群众、脱离实际,成为无源之水、 无本之木,会导致工作落空.少数 干部之所以做起 水葫芦 式干部,主要是干事创业的实干劲头缺 失,工作作风不严不实.有的干部 急功近利,认为沉下身子抓工作既 耗时耗力又见效慢,不如浮在上面 造材料 盆景 来得快,眼睛向上 不向下.有的干部懒政怠政,认为 只要不干事、少干事,就会不出事、不惹事,不愿意沉到底抓落实,事业观存在偏差,缺乏稳 打稳扎干实事的耐性和韧劲.这些问题的实质还是官僚主义. 事实证明,一项工作能不能得到有力推进、效果如何,很 关键的因素在于干部能不能沉下去抓落实.如果制订工作方案 拍脑袋 、做事情 想当然 ,不能把根深深地扎进群众之 中,即使工作出发点和想法再好,工作推进也会处处碰壁.只 有摈弃 空、虚、漂 的工作状态,拿出一抓到底的实干姿 态,以一种不达目的不罢休的实干作风抓落实,才会抓出工作 成效. 不妨强化干部考核评价与督查检查,让干部真正沉下去. 构建干部考核评价制度体系,合理设置考核指标,完善政绩考 核体系,并强化考核结果分析运用,给实干者搭建干事创业的 舞台,确保干部识得准、考得实、用得好;

深入一线抓好督查 检查,对工作作风漂浮、工作不在状态的干部,要及时发现提 醒,抓好教育管理,切实以有效的手段让工作作风实起来,让 那些浮在上面的 水葫芦 式干部没舞台,提振干事创业精气 神. 莫做水葫芦式干部陈书按照中央部署,农村集体资 产清产核资工作正在我市农村如 火如荼展开,整个工作要在明年

6 月底完成,时间紧、任务重. 现实情况是各地各行政村情况千 差万别,绝大多数村集体资产资 源底数不清,村会计账目混乱, 没有账目、账目不全、口袋账、 节节账的现象普遍存在,债权债 务不明、经济合同管理不规范的 现象也十分普遍,乡级农村经营 管理队伍不健全,对清查过程中 遇到的问题没有很好的解决办 法.本文对我市前期清产核资工 作遇到的问题进行梳理,提出一 些建议,以期对清产核资工作有 所帮助.

一、对清产核资主 要任务和工作重点要有 清醒认识 此次农村集体资产清产核资 工作要完成四项主要任务,即清 查核实资产、明确产权归属、健 全管理制度、加快平台建设,其 中最重要的任务是集体资产资源 的清查.清查对象是:有集体资 产的乡镇(街 道), 所有行政村、村民小组,撤村建居后的社 区.清查范围是:农民集体所有 的土地、森林、山岭、荒地、滩 涂等资源性资产,用于经营的房 屋、建筑物、机器设备、农业基 础设施、集体企业及其所持有的 无形资产等经营性资产,用于公 共服务的教育、科技、文化、卫生、体育等方面的非经营性资 产.清查方法是:对于经营性资 产清查,重点核实集体统一运营 的经营性资产以及现金、债权债 务等,为推进确权到户和股份合 作制改革打好基础;

对于资源性 资产清查,重点查清未承包到户 的资源性资产;

对于非经营性资 产清查,重点做好资产登记工 作,建立健全集体公益设施统一 运行管护机制. 对资源性资产如何开展清 查,党中央、国务院已有部署,在利用集体土地等资源性 资产确权登记颁证成果的基础 上,重点清查未确权到户的集 体土地等资源性资产.核查时 注意资源性资产成果转化和查 漏补遗,与土地、林地、草原 等不动产登记、自然资源确权 登记工作相衔接,充分利用已 有登记成果,减少和避免重复劳 动.资源性资产只需登记面积、 权属和经营使用情况,不需要确 定价值.对经营性和非经营性资 产的清查,按照 过程透明、结 果公开 的原则,以会计账面价 值为基础,先账内、后账外全面 进行清查核实,摸清集体资产的 存量、结构、分布和运行效益 情况,做到账表、账账、账证、账据、账实五相符,并对 价值背离较大的进行价值重估 和账务处理. 资源性资产清查相对容易, 清产核资的重点是清查核实固定 资产、未承包到户的资源性资产 和集体统一经营的经营性资产以 及现金、债权债务、集体资源的 承包合同等,查实存量、价值和 使用情况,做到账证相符和账实 相符,厘清债权债务,完善集体 资源的承包合同等.

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