PDF《代表持证视察成常态》

实践与探索 人大代表工作 志丹篇延安新闻 ・ 政闻 代表持证视察成常态 简便灵活及时显成效 ――志丹县人大常委会代表工作侧记

本报记者 郑鹏 市人民医院实施改革减轻群众负担 药品按照进价销售 检查费用大幅降低 持证视察是人大代表在人 民代表大会闭会期间行使职权 的一种重要形式, 是发挥代表 作用, 促进 一府两院 依法行 政、公正司法的一项重要措施.

志丹县人大常委会积极组 织人大代表持证视察, 充分发 挥代表主体作用, 强化跟踪督 办, 代表工作取得了良好效果, 受到了社会各界的普遍赞誉. 健全机制, 保证代表 持证视察权利 为保障人大代表持证视察 的权力, 进一步规范代表持证 视察活动,

2013 年县人大常委 会把代表持证视察固化到 《志 丹县人大常委会关于人大代表 闭会期间执行代表职务办法 》 之中, 对代表持证视察的内容、 形式和要求作出了明确规定. 同时, 制定出台了 《代表小组活 动办法》 《代表述职评议工作办 法》 《评选先进代表小组和优秀 代表办法》 等7项代表工作制 度, 调动代表积极性, 激发代表 履职热情, 保障代表活动正常、 有序开展. 持证视察是一种代表主动 履职的行为, 需要代表具备较强 的履职意识和能力.针对基层 代表较多, 文化结构参差不齐的 状况, 志丹县人大常委会采取集 中授课、 以会代训、 现场观摩、 外 出考察、 履职交流等灵活多样的 方法, 组织人大代表集中轮训

3 次, 邀请省、 市从事和研究人大 代表工作的专家和教授进行现 场授课

2 次, 分批到全国人大会 议中心参加履职培训.使代表 对 《监督法》 《代表法》 《选举法 》 等人大相关法律知识有了新的 理解和掌握, 对代表依法履职和 正确行使代表权力有了进一步 的认识和运用. 持证视察, 充分发挥 代表主体作用 为使代表持证视察顺利开 展, 县人大常委会在每次代表 持证视察活动之前都专门召开 会议, 围绕视察议题中涉及的 一些重大政策进行讲座, 让代 表做到心中有数, 能发现突出 问题, 会提出高质量建议.代 表们在政府和主管部门没有准 备, 没有陪同的情况下, 深入基 层、 走访了解群众、 直击现场获 得第一手真实情况. 保障房建设是志丹县一项 重大民生工程, 累计投入资金 12.1 亿元, 建成

7300 多套, 项目 投资大、 数量多、 涉及居民人数 众多, 为保障人民群众切身利 益,使这一民生工程顺利推行.2013 年志丹县人大常委会 首次组织代表对全县保障房建 设展开持证视察, 代表们先后 深入到教育园丁小区、 顺宁镇、 永宁镇等

10 多个保障房建设现 场和居民小区进行了集中察 看, 走访相关单位

6 个, 走访群 众26 户, 查看资料

91 份, 对全 县保障房的总体建设情况, 分 配情况, 政策落实情况, 住户居 住情况及存在的问题进行了细 致的了解和掌握, 视察工作做 到了心中有数、 言之有据、 建议 有理. 县人大常委会充分利用持 证视察的简便、 灵活、 及时的特 点,

2014 年和

2015 年先后又对 苹果产业和移民搬迁进行了持 证视察, 达到了预期的效果, 得 到了群众的认可. 强化督办, 增强代表 持证视察实效 人大代表持证视察结束后, 志丹县人大常委会组织县政府 主管县长和政府相关部门负责 人与视察的代表座谈, 让代表进 一步了解视察内容有关情况, 便 于当面反馈存在的问题和建 议.县人大常委会对代表所提 的建议, 在认真梳理、 讨论和审 议的基础上, 形成审议意见转交 县人民政府办理.县人大常委 会办公室和人事代表工委对建 议进行跟踪督办, 确保代表所提 的建议得到有效落实, 并将办理 结果及时反馈于代表.