PDF《济南将推20 项重点领域改革》

C10 精读 2015年1月7日 星期三 编辑: 康鹏 美编: 石岩 组版: 洛菁 今日济南>

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20 0项 项重 重点 点领 领域 域改 改革 革引引入 入第 第三 三方 方评 评估 估机 机构 构, , 让 让群 群众 众评 评价 价改 改革 革成 成效 效城城轨 轨R R1 1线 线离 离开 开工 工更 更近 近了 了 西部部分站点开始打孔钻探, 将为施工设计提供地质资料 本报1 月6 日讯(记者喻雯)R1 线建设又有新进展.

6 日, 记者从有关部门获悉, 该线 路在去年完成线路初勘后, 近期 又启动了试验段的详勘, 详勘的 各站布点间距比初勘更加密集, 勘察更为细致. 详勘将为线路施 工提供科学的地质研究依据. 园博园站等站点 又开始打孔钻探 近日, 不少市民发现, 济南 城轨R1 线的部分站点又有了大 的动静. 尤其是池东站、 园博园 站等站点, 又有一些钻机在沿线 开工. 去年3 月份, 就有钻机在 站点打孔钻探, 这次跟上次一样 吗? 怎么又开始了? 沿线的不少 老百姓对此很是关注. 6日, 有关部门工作人员说, 本月初启动的是R1线的详勘, 此 次详勘并不是整条线路的, 而是 仅局限在试验段. 此前R1线公开 的招投标信息显示, R1线试验段 包括池东站、 前大彦站、 园博园站 以及三站之间的两个区间 (含站 后折返线) , 总长度约5.78公里. 相比去年3月份的初勘, 此 次打孔布点的间距将更加密集, 勘察将更加细致. 该工作人员 透露,详勘是本月初刚刚启动的, 具体的勘察时间要根据具体 的地质结构来定,目前还不好说. 详勘是为未来的施工提供地 质研究依据的, 详勘结束后, 离 线路正式开工也就更近了. 记者了解到, 去年3月份, 轨 道交通R1线启动了打孔钻探. 初 勘布了212个钻孔, 主要是根据 轨道交通R1线的线路走向和站 位布置钻孔, 通过钻杆、 岩芯管 等钻探, 从地表土层钻到地下, 研究岩石的走向、 裂隙、 溶洞分 布、 地下水位等, 同时还要取石 灰岩岩石样本做抗压试验. 初勘工作结束后 线路规划或有改变 根据环评公示的信息, R1线 全长26 . 4公里, 其中地下线9 .

3 公里, 高架线17 . 1公里, 共设9座车站.勘探与线路规划有无关系? 对此, 负责线路初勘的负责 人说, 简单来说, 线路的9个站点 仅是规划阶段的, 这些站点分布 是否符合地质构造? 高架线的桩 基要打多深? 地下线的埋深具体 是多少……这些具体问题的有 关研究都是此次勘探来完成的. 初勘完成后, 就为设计提供了科 学的地质资料. 也就是说初勘 结束后, 目前环评阶段的站点、 站位有可能会出现变化. 初步勘测主要是提供土层 的物理力学参数、 地下水的情况, 为初步设计提供资料. 有了这些, 就可以进一步确定线路的走向、 结构、 开挖方式、 施工方法等. 记者梳理近期各城轨线路 的招投标公告发现, R1线动静最 大. 先是试验段部分的土建工程 监理招标, 时隔一天又是工程市 政设计的招标. 进展明显快于其 他线路. 按照轨道交通的开工建设 流程,一个城市的轨道交通规划、 项目的可行性研究报告获得 国家批准, 再经过省里的批准就 可以正式开工建设. 规划、 可研 报告经国家审批, 需要的时间较 长, 所以不少城市就在国家审批 的过程中, 先拿出线路的一个试 验段来建设, 或是做建设前的准 备工作. 该负责人说, 目前济南 做的就是前期准备工作, 在国家 审批的时间段内, 先把工程的各 种招标工作完成, 一旦国家通过 审批, 就可以立即投入建设. 近年来,就业始终是一个绕不开的话题.据了解,今年就业形势有新的变化,主要是结构性就业矛盾凸显. 需要高度关注以下几个群体:一个是继续增加的高校毕业生,一个是产业转型、化解过剩产能中产生的再就业人员,像东部老工业基地搬迁改造和44 户困难国企帮扶解困,还有城郊失地农民. 杨鲁豫说. 杨鲁豫表示, 这些人群量 大、 面广、 层次不一, 必须坚持 将扩大就业与创新创业相结合, 通过落实小额贷款等扶持 政策, 利用大学生创业园等孵 化基地鼓励高校毕业生创业, 开展校企合作、 委托培养等方 式加快培养产业转型急需的技 能型人才, 通过政府购买服务 设置公益岗, 多措并举解决就 业问题. 在保安居方面, 济南将全 面完成省下达的棚户区改造、 廉租房建设、 农村危房改造任 务. 此外, 还将创新保障性安居 工程管理机制, 逐步从实物保 障为主向建设和租赁补贴并举, 用政府购买的方式把部分 符合条件的存量房转为公租房.

本报记者 刘雅菲 符合条件存量房 或可转为公租房 空气清新、 山清水秀、 环境 整洁, 这是每一个市民的心愿. 杨鲁豫提出, 要积极面对群众 的这些期待. 济南要推进城市 发展由规模扩张向品质提升转 型, 努力实现城乡一体发展、 区 域融合发展. 杨鲁豫在讲话中说, 济南 要以治霾为重点推进生态环境 建设. 杨鲁豫表示, 大气雾霾涉 及面广、 关联度高, 要坚持标本 兼治, 深入实施大气污染防治 十大行动 , 除了对建筑工地、 黄标车、 燃煤锅炉以及钢铁、 水泥、 石化等重污染企业限期治 理, 实施零排放改造、 停工、 淘 汰等强制措施外, 还要加快东 部老工业基地搬迁和工业余热 利用, 扩大清洁能源推广使用, 搞好能源替代. 积极推动社会 力量参与城乡绿化、净化、亮化、 美化, 进一步改善我们的生 产生活环境. 此外, 济南还将促进城乡 基础设施互联互通. 今年济南 要建设一批重大基础设施, 推 进济青高铁、 石济客专等城际 交通设施建设, 启动国道、 省道 改建和轨道交通等横贯城乡的 交通设施建设, 加快城市快速 路网和一批主次干道建设改造, 优化城乡公交线路, 构筑贯 通城际、 畅通城乡的交通网. 还要加快推进一批水生态 治理、 河道整治工程和城乡污水、 生活垃圾、 餐厨垃圾处理以及老 旧管网、 综合管廊、 水厂建设、 供 热改造工程, 确保重大基础设施 和社会服务互联互通、 覆盖县域. 加快工业余热利用 推进济青高铁建设 近期, 随着经济增速下滑, 政 府性债务、 影子银行、 房地产等各 类隐性风险将逐步显现. 山东省 内有的城市已经出现了企业联 保资金链断裂问题, 济南市也有 一些小额贷款担保公司跑路. 为防止出现此类问题, 杨 鲁豫提出, 济南要建立健全化 解各类风险的体制机制, 加强 监管协调和预期管理, 建立有 效应对机制, 严控债务规模, 防 范和化解财政债务风险. 对于 金融风险, 要全面落实监管责 任, 密切关注企业资金链运行 状况、 互保联保问题, 加强银行 间协调配合、 信息共享, 防范大 企业资金链风险. 依法严厉打 击各类非法集资、 非法揽储、 票 据诈骗等金融犯罪活动, 坚决 守住不发生区域性、 系统性金 融风险的底线. 健全风险化解机制 防范发生金融风险 今年, 济南将落实好中央 提高中低收入居民收入、 调整 机关事业单位基本工资标准等 一系列措施, 增强大众的消费 能力. 围绕促进健康养老、 电子 商务、 信息、 旅游、 住房、 体育等 六大领域消费, 策划一批新项 目, 促成非遗园、 龙岗梦幻星空 等一批大项目尽快建成投用, 吸附更多增量消费. 济南还将加大力度发展养 老产业. 据了解, 目前济南老龄 人口已超过110 万, 每年还在以 3% 以上的速度递增. 杨鲁豫在 讲话中说, 要鼓励支持企业和 社会力量举办更多养老、 健康 医疗机构, 开发创造更多的养 老产品, 满足群众多层次、 多样 化需求. 此外, 济南还将加快电子 商务和物流快递协同健康发展, 培育一批电子商务产业园 和电商骨干企业, 引导批零、 住宿、 餐饮企业线上线下融合发 展, 促进本地产业结构调整优 化, 最大限度地拉动本地产品 消费. 尽快建成非遗园 大力发展养老产业 本报1月6日讯(记者刘雅菲)

6 日, 济南市召开全市经济工 作会议. 记者从会议上获悉, 济南今 年计划推出20 项重点领域改革, 还 将推广国家和省的41项改革试点. 围绕解决制约发展的问题, 着 力推进重点领域改革, 以扩大开放 倒逼深层次结构调整, 为省会经济 提供更好的动力支撑. 谈到明年改 革方面的重点工作时, 济南市委副 书记、 市长杨鲁豫说: 济南今年计 划推出20 项重点领域改革, 加上推 广国家和省的41 项改革试点, 任务 非常艰巨. 在具体的改革内容上, 杨鲁豫 表示, 当务之急是针对经济下行压 力加大、 房地产调整影响扩大、 企业 生产经营困难等突出问题, 推出既 适应当前需要、 又利于长远制度安 排的系列改革举措, 抓紧制定财税、 国企、 金融、 农村等重点领域改革方 案及实施细则. 还要加大行政审批、 投融资、 对外投资等领域改革措施, 对企业做到法无禁止皆可为, 对政 府做到法无授权不可为、 法定责任 必须为. 各部门不能只看自己的 '

一亩 三分地'

,要少算部门利益'

小九九'

, 多算改革带来的大红利, 同心 协力推动改革不断深入. 杨鲁豫 说, 济南还将强化督促评估, 发挥社 会舆论作用, 引入第三方评估机构, 让群众来评价改革成效. 财税改革、 金融改革、 国企改 革、 文化体制改革, 杨鲁豫在讲话中 提到, 这四项是济南今年改革的重 头戏. 其中, 财税改革主要涉及营改 增扩围、 预算改革、 划分事权与支出 责任等内容;

金融改革主要是发展 中小金融机构和加强资本市场建 设, 推进地方金融改革发展, 切实在 健全金融为实体经济服务的体制机 制上取得突破;

国企改革则主要是 围绕现代企业制度、 公司法人治理 机制、 混合所有制经济展开. 这三 个改革都是前导性的, 要抓紧推进, 抓出实效, 带动其他领域改革措施 加快实施. 杨鲁豫说. 文化体制改革则主要是深化文 化管理体制改革、 建立健全现代文 化市场体系、 构建现代公共文化服 务体系, 加快推进国有经营文化单 位转企改制, 支持重点文化企业、 产 业示范园区、 示范基地做大做强, 努 力将文化产业培育成新的经济增长 点. ........