PDF《林业产业发展“十三五”规划》

林业产业发展 十三五 规划

2017 年5月前言21 世纪是绿色世纪.

林 业产业是绿色产业,是 规模最大的绿色经济体.进 入新世纪以来,在 党中央、国 务院的有力推动下,我国林业产业实现了跨越式发展.全 国林业产业总产值由2001 年的4090 亿元增加到2015 年的5

94 万亿元,15 年增长了13

5 倍,成为世界上林业产业发展最快的国家和世界林产品生产、贸 易、消费第一大国,对

7 亿多农村人口脱贫致富做出了重大贡献,对 绿水青山就是金山银山 做 出了最生动的诠释.林业产业既是传统产业,又 是朝阳产业;

既 是基础产业,又 是富民产业;

既 是生物产业,又 是碳汇产业.林 业产业以其基础性、循 环性、碳 汇性、多 样性的特点和资源可再生、产 品可降解的优势,以 及涵盖范围广、就 业容量大、产 业链条长、产 品种类多的发展潜力,受 到世界上发达国家和发展中国家的高度重视.世界银行提出,要 高度重视林业的扶贫、提 供生态服务促进经济发展、创 造就业和财富、应 对气候变化、传 承文化等五大功能,并将其列为重点投资领域;

芬 兰 、德 国 、瑞 典 、新 西兰等发达国家的林业产业仍然是国民经济的支柱产业,发 展中国家更是把林业产业列为增加就业和减少贫困的重要途径.据 联合国提供的数据,全 球有超过16 亿人的生存、生 计 、工 作和增收都依赖于森林,林 业为地球上的生命和人类福祉提供了多重效益.我国拥有46

6 亿亩林地、39 亿亩沙地、8 亿亩湿地,拥 有十分丰富的生态资源、物 种资源、中 药材资源、景 观资源,为 发展森林培育、种 苗花卉、木 本油料、木 竹加工、林 产化工和野生动植物繁育利用等传统产业提供了重要基础和良好条件,为 发展生物质能源、生 物质材料、生 物制药、森 林食品、森 林休闲康养和生态文化等新兴产业展示了巨大潜力和美好前景.特 别是林产品具有国内国际巨大的市场空间,这 将成为林业产业发展的强大动力和最大优势.当前,我 国林业产业正处在转型升级的关键时期,供 给侧结构性改革任务十分繁重.为 贯彻落实 创 新 、协 调 、绿 色 、开 放、共享 五 大发展新理念,加 快推进供给侧结构性改革,根 据《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、 《林业发展 十三五 规 划 》制 定本规划,以 期成为 十 三五 时 期我国林业产业发展的重要指导性文件.习近平总书记深刻指出: 林业建设是事关经济社会可持续发展的根本性问题 , 既要绿水青山,又 要金山银山,绿 水青山就是金山银山 .发展林业产业既是实现绿色发展的潜力所在,又 是实现协调发展、共 享发展的优势所在,还 是推进创新发展、开 放发展的重要领域,加 快林业产业发展对于贯彻落实五大发展新理念,实 现 绿 水青山就是金山银山 的 战略构想意义重大.我 们相信,随 着 《林 业产业发展 十 三五 规 划 》的 逐步落实,一 定会全面开创我国林业产业发展的新局面,一 定会为建设生态文明、建设美丽中国、全 面建成小康社会做出新的更大贡献.目录前言

第一章林业产业发展的特点和现状1

第一节林业产业基本特点11 基础性12 循环性13 碳汇性14 多样性2

第二节 十二五 时 期林业产业取得的主要成就21 产业集聚效应初步显现32 产业发展质量明显提高33 兴林富民成效显著34 新兴产业不断涌现45 林产品国际贸易持续增长4