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招商局集团有限公司 双创示范基地建设工作方案

1 目录

一、基础条件

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(一)双创平台资源丰富

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(二)双创投资体系完善

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(三)双创内生动力充足

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(四)双创文化氛围浓厚

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(五)双创工作成效显著

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二、总体思路

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(一)指导思想.

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(二)战略定位.8

(三)建设目标.8 1.双创示范带动作用显著.9 2.双创服务能力更加完备.9 3.双创孵化能力位居前列.10 4.双创发展模式实现推广.10

(四)基本原则.10

三、主要任务

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(一)打造核心区域 双创高地

12 1.建设蛇口滨海深港双创基地

12 2.构建区域双创示范基地联盟

13 3.打造深港创新创业离岸基地

14

(二)构建特色化双创金融服务体系.14 1.进一步拓宽双创投融资渠道

14 2.开发特色化双创金融产品.15 3.构建互联网金融服务平台.15

(三)打造央企开放式双创资源平台.15 1.建设线上央企双创服务平台

15 2.形成中央企业双创服务标准

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(四)持续深化双创体制机制改革.16

2

(五)积极营造良好双创文化氛围.16

四、政策举措

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(一)建立集团内部双创配套机制.17

(二)建立鼓励加大双创投入机制.18

(三)健全外部创客引入机制.18

(四)完善创新容错机制

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(五)探索双创中长期激励机制

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(六)优化双创成果转化机制.19

五、重点工程

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(一)建设招商局蛇口央企双创示范基地服务中心-云创业技术服务平台.20 1.服务内部双创和中央企业双创的线下服务基地.20 2.打造标准化的线上创业基础服务体系.21

(二)建设招商局创新中心―产业园区双创技术服务平台.21 1.打造产业双创支撑平台.22 2.打造双创服务线上平台.22

(三)建设招商启航 厘米空间 互联网孵化器.22

(四)建设招商交科龙脊创新创业空间

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(五)建设招商漳州芯云谷.24

六、实施路线.24

(一)双创示范基地建设启动阶段.25

(二)双创示范基地建设深化阶段.25

(三)双创示范基地建设推广阶段.26

七、保障措施

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(一)建立组织机构.26

(二)加大统筹协调.28

(三)确保资金投入.29

(四)强化监督考核.29

(五)做好舆论宣传.30 附件一:招商局双创示范基地重点项目清单.31

3 为全面落实《国务院办公厅关于建设大众创业万众创新 示范基地的实施意见》 (国办发〔2016〕35 号)要求,深入 贯彻习近平总书记和李克强总理在全国科技创新大会上的 重要讲话精神, 充分发挥招商局集团有限公司 (以下简称 招 商局 或 集团 )在搭建平台、嫁接资本和制度创新等方 面的优势,更全面、更系统、更深入地做好双创示范基地建 设工作,加快形成具有招商局特色、可复制、可推广的双创 模式和典型经验,制定本工作方案.

一、基础条件 招商局集团是国家驻港大型企业集团,主要业务集中于 交通(港口、公路、能源运输及物流、修船及海洋工程)、金融(银行、证券、基金、保险)、地产(园区开发与房地产) 等三大核心产业.2004-2015 年招商局连续十二年被国务院 国资委评为 A 级中央企业. 十三五 期间,招商局提出建 设具有国际竞争力的世界一流企业的战略目标,力争实现规 模、质量、效益均衡发展. 面对 新常态、新经济、新国策、新世情 的大背景, 招商局深入实施创新驱动发展战略,注重顶层设计,通过搭 建创新创业公共服务平台、提供全生命周期综合金融服务等 多项举措,形成了一系列具有招商局特色的双创经验,既推 动了自身转型升级、创新发展,也为全面落实国家大众创业 万众创新重要部署、做好企业双创示范基地建设奠定了坚实

4 基础.

(一)双创平台资源丰富 招商局集团高度重视双创平台对推动双创工作的重要 作用,以自身产业园区业务为依托,为双创主体搭建了多个 专业化、便利化、低成本的双创孵化空间载体. 早在上世纪

90 年代初,集团就与国家科技部联合打造 了国内首家完全按照企业化机制运作的专业化孵化器管理 公司――深圳市北科创业有限公司,并在此基础上形成了重 点扶持中小科技企业和海外留学人员创业的孵化器――蛇 口火炬创业园.经过多年的探索和实践,招商局逐步形成了 以蛇口网谷、南海意库、光明科技园科技企业加速器等为代 表,涵盖孵化器、加速器、产业园等多种业态的全链条双创 空间载体.近年来,为积极应对双创平台专业化、虚拟化发 展趋势,招商局充分发挥在产业培育和综合金融服务等方面 的优势,陆续建设了招商启航 厘米空间 、招商交科龙脊 创新创业空间、招商漳州芯云谷等多个聚焦特定产业、线下 线上相结合的新型孵化器载体. 截至

2015 年底,集团已投入运营或建设中的线下实体 双创空间

12 个,线上在建/筹建双创空间

4 个,拥有境内外 研发机构

40 个(其中国家级技术中心/实验室

8 个) ,下属

37 家企业被认定为国家级或省级高新技术企业, 这些双创平 台为集团更好地开展双创、服务双创提供了强有力的支撑.

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(二)双创投资体系完善 招商局是受国务院国资委管理的唯一一家以金融作为 核心主业之一的中央企业,拥有绝大部分金融牌照,形成了 较为完善的投融资服务体系.作为一家注重实体产业和金融 业均衡发展的传统大型企业集团,招商局长期坚持并积极践 行产融结合经营模式,相继投资、培育了招商银行、招商证 券、中集集团和平安保险等一大批知名企业. 为更好地通过金融业务促进集团实业板块发展,招商局 在产融结合模式上作出了新的探索,组建了集团投资业务的 综合管理平台――招商资本.目前招商资本的资产管理规模 已超过

320 亿元人民币(币种下同) .集团还设立了规模为

50 亿元、专注于 互联网+ 及集团产网融合相关投资的直 投基金和互联网孵化器,形成了涵盖天使投资、风险投资、 上市服务与债务融资的全生命周期创新创业投资金融服务 体系.

(三)双创内生动力充足 体制机制改革是集团持续注入发展新动力的 催化剂 . 早在上世纪

70 年代改革开放初期,招商局就在蛇口工业区 进行了一系列大胆的改革探索和试验,率先推行干部人事制 度、劳动用工制度、劳动分配制度等一系列改革试验,为中 国的经济改革开放发挥了重要示范作用.

2010 年, 招商局提出将创新作为集团未来十年发展的主

6 线,在全集团范围内倡导包括理念创新、市场创新、商业模 式创新、管理创新、产业创新、产融结合和科技创新在内的 企业一体化综合创新活动.2013 年底,集团召开创新工作会 议,系统梳理招商局未来创新工作方向.2014 年,招商局成 立了集团创新工作促进委员会,由集团主要领导担任负责人, 统筹与协调解决制约集团创新工作发展的全局性和战略性 问题.为更系统地推动创新,集团围绕鼓励创新投入、建立 创新容错机制、完善创新考核评价机制等重点方向,出台、 实施了一系列推动集团创新驱动发展的有关制度.

2014 年底, 招商局主导开发的深圳市蛇口片区纳入中国 (广东)自由贸易试验区,与深圳市国家自主创新示范区、 深圳前海深港现代服务合作区形成了 三区叠加 的先发政 策优势,为招商局进一步深化体制机制改革带来新的契机.

(四)双创文化氛围浓厚 改革创新是招商局保持基业常青的活力所在,更是 招 商血脉、蛇口基因 的本质内涵.集团一直高度重视双创文 化的培育,大力倡导全员时刻保持创业者的姿态和理念,激 发创业热情,积极营造勇于创新、乐于创新、善于创新、敢 于创新、宽容失败的环境氛围.同时,积极利用集团年会在 内的各种场合,通过领导讲话、工作报告、重点工作部署、 公司日 活动和广泛宣传等多种方式,持续向集团各级经 营管理者和广大员工宣贯创新理念,并将创新引入集团对下

7 属企业的战略管理和考核评价、投资审批和后评价、新业务 拓展等日常经营管理活动,推动集团上下深入认识创新的重 要性和必要性,使创新成为集团各级管理人员和广大员工的 共识.

(五)双创工作成效显著 经过多年的探索和实践,招商局初步形成了以双创平台 为基础、以金融资本为支撑、以机制创新为驱动、以创业服 务为特色的双创工作模式,进一步加速所在区域内创新要素 的集聚,推动产业转型升级和创新创业.例如,集团旗下招 商蛇口从

2010 年开始实施 腾笼换鸟、转型升级 战略, 通过对蛇口工业区内旧工业厂房进行改造,提供系统、完善 的创业综合服务,使蛇口工业区的产业结构从原来的二产为 主转型为现在的三产为主,区内的蛇口网谷更是发展成为全 国知名的创新集聚地.截至

2015 年底,蛇口网谷入驻企业 已达四百多家,2015 年总产值超过

200 亿元,每平方米土地 年产值由

2010 年的不足

2 千元提高至

5 万元,增长

25 倍以 上,并成功实现 蛇口网谷 品牌在青岛网谷、天津云谷等 蛇口以外园区项目的复制.

二、总体思路

(一)指导思想 加快实施创新驱动发展战略,大力推进科技创新、体制 机制创新和管理创新等全方位创新,统筹和加速招商局双创

8 示范基地的建设.发挥招商局产融兼具、产融结合的优势, 导入全方位的综合金融服务;

整合招商局产业优势,开放创 新创业资源,调动双创主体积极性,促进协同创新、共赢发 展;

优化双创体制机制, 营造创新容错氛围, 鼓励先行先试, 支持集团内部双创,提升外部双创服务能力;

打造深圳蛇口 滨海深港创新创业产业带双创基地样板(以下简称 蛇口滨 海深港双创基地 ) ,形成典型经验,逐步向集团产业具有比 较优势的区域进行推广,进而推动招商局成为企业........