PDF《2019 年半月谈（第六期）》

10 页, 地方和部门也要按此从严掌握.作出量化规定,目的是倒逼改进文风、提高文件质量.三是提出地方各级、基 层单位贯彻落实中央和上级文件,可结合实际制定务实管用的举措,除有明确规定外,不再制定贯彻落实意见 和实施细则.这一规定,是为了解决照抄照搬上级文件、层层发文的问题.四是强调少开会、开短会,开管用 的会,对防止层层开会作出规定.针对一些地方和部门传达学习上级精神照本宣科、泛泛表态、刻意搞传达不 过夜这些问题,提出了 三个不搞 的禁止性要求. 督查过多,也要减 督查检查考核过多过频,基层久有烦言.为基层减负,首先要抓好去年出台的《中共中央办公厅关于统筹 规范督查检查考核工作的通知》 落实工作. 目前中央和国家机关有关部门督查检查考核事项从

900 项精简至

159 项,清理率达 82.33%,各省区市从

12771 项精简至

3493 项,清理率达 72.65%.接下来的工作则是如何确保精 简不反弹,不出现改头换面、卷土重来的情况.在此基础上,《通知》进一步要求,各地区各部门要加强计划 管理,继续严格控制总量. 现在, 痕迹管理 比较普遍,但重 痕 不重 绩 、留 迹 不留 心 ,这是总书记关心的整改重 点,《通知》对于解决过度留痕的问题也给出了明确方案,提出了几项具体要求.一是强化结果导向.考核评 价一个地方和单位的工作,关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样,而不是唯台账是举、以材料论英 雄.二是坚决纠正机械式做法.《通知》明确规定 三个不得 ,基层深感苦恼的层层报材料、突击报材料, 以批示当落实,靠截图视频证明工作实绩等情况,都在 不得 之列.三是针对有的地方和部门搞 责任甩锅 , 要求严格控制 一票否决 事项,不能动辄签 责任状 .《通知》还要求对涉及城市评选评比表彰的各类创 建活动进行集中清理,不干扰基层正常工作. 让担当不再是 千斤担

2018 年,中央出台《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,此番《通知》对如何解决干 部不敢担当作为的问题给出了更为明晰的安排. 简言之,《通知》提出的干部管理原则,是坚持严管和厚爱结合.对于很多想尝试创新的干部来说,问责 风险一直是一把悬在头上的利剑,此次《通知》进一步强调,实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、 精准问责、慎重问责,真正起到问责一个、警醒一片的效果. www.chinaexam.org

4 《中国共产党问责条例》将针对问责不力和问责泛化简单化等问题,作出修订.此外,正确对待被问责的 干部,对影响期满、表现好的干部,符合有关条件的,该使用的要使用.制定纪检监察机关处理检举控告工作 规则,严肃查处诬告陷害行为.改进谈话和函询工作方法,有效减轻干部不必要的心理负担.把 三个区分开 来 的要求具体化,切实保护干部干事创业的积极性. 此外,《通知》还对基层干部送出 福利礼包 .其中指出,对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱 贫攻坚第一线的干部,要给予更多理解和支持,在政策、待遇等方面给予倾斜. www.chinaexam.org

5 半月调查

3 坏了没人修,入冬要 冬眠 :农村改厕, 细节 不当成摆设 小厕所事关大民生,也是乡村振兴的重要内容.政府工作报告提出,因地制宜开展农村人居环境整治,推进 厕所革命 、垃圾污水治理,建设美丽乡村.农业农村部部长韩长赋在 部长通道 上表示,今年要推动 全国