PDF《联合国水机制发表水质宣言》

1 中国水利水电科学研究院主办 主编:孟志敏 责编:周虹 龚家国 梁犁丽 翟正丽 鲍淑君 总第六十一期

2010 年第

06 期2010 年4月6日Tel:68786352 E-mail:internews@iwhr.

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2010 年3月22 日世界水日的主题定为 关注水质、抓住机遇、 应对挑战 ,反映了水管理过程中水资源质量和数量的同等重要. 联合国水机制在世界水日当天发表水质宣言,宣言表示: 清洁、安全和足量的淡水是所有生命有机体生存,以及生态系统、社会和经济维 持正常功能的基础.然而,世界水体质量日益受到诸如人口增长、工农业生产扩张的 威胁,正如气候变化威胁和改变全球水文循环一样.这迫切需要国际社会-包括公共和 私人部门-联合起来共同保护和提高河流、湖泊、地下含水层和水龙头水质的挑战.为此,我们必须致力于防止未来水污染,就像治理已经污染的水源那样,包括净化饮用 水和恢复河流、湖泊、含水层生态系统的水质及健康.这些保护行动将会从各个方面 反映出来:从流域源头到海洋、渔场,以及海洋环境,这都共同维持着人类的生存和 繁衍. 水质问题已经成为全球性议题.每天,大量未经处理的污水和工农业废水倾入世界 的水循环系统.每年,与包括战争在内的各种形式的暴力事件相比,越来越多的人死 于不安全饮水,其中影响尤其严重的是5岁以下的儿童.在非洲,仅仅因为卫生设施和 水缺乏造成的经济损失达284亿美元,占GDP的5%.水污染削弱或破坏着支撑人类健康、 粮食生产和生物多样性的自然生态系统.研 究估计,生态系统服务价值是全球经济体国 民生产总值的两倍,并且淡水生态系统在净 化水和吸收污染物方面的价值超过4亿美元. 大多数污水最终进入海洋,危害沿海地区和 渔场. 应对水质挑战的有效方案正在全球的许 多地方实施,正在引起全球关注.水质问题 有三个基本解决方案:(1)污染预防;

(2) 治理;

(3)生态系(下转第五版)

2 第二版 专题报道 水安全 GAC 建议书 ――国家层面的联结与对话 ? 建议书提出的背景 在未来二十年内,全球水需求将会超出现在水供给量的 40%以上.人口增长、 迅速增加的中产阶级消费以及气候变化使得原本的平衡更加岌岌可危. 预测到

2030 年能源需求会增加 55%,气候变化的风险相当于每年至少损失全球 GDP 的5%,这将 加剧需水行业的压力,而这些在很大程度上归因于农业系统的紊乱. 经济的增长从根本上不可避免地依赖水资源.实现国家经济目标与全球复苏及 可持续发展,需要更有效的水资源利用和管理.如果仍旧沿用目前的管理策略,水 资源将无法满足我们的需求.本建议书的议题正是:在国家层面对水资源管理做出 决策. 国家级水管理的特征在于数量可观 的公共机构介入与极其困难的政治抉 择.每个国家都有各自的水管理改革议 程.它们通常设计得不够合理、不能提 供充足的资源,改革力度体现不够.有 效的改革依赖于地方性改革联盟的建 立(包括农民、涉农企业、制造业、科 技行业、金融部门、消费者、市政府、 媒体) ,这一联盟将在地方层面与财政部门、规划部门及水、食品和能源机构共同 做出决策.为了促成改革,必需包容各种观点以获得必要的政治支持.关键性的决 策是国家层面的决策.国际合作只对希望进行水资源管理改革的国家起支持和促进 作用. ? 建议书简述 本建议书旨在建立一个支撑国家水管理改革的联盟.依赖此联盟,首先在少数 较为典型的国家及公司机构开展改革,以新产生的分析工具(及其他已有的可能在 某些单独条件下更适用的分析工具)为基础,制定紧缩的水管理措施,调动私营企 业的自觉性,以支持这一改革过程的实施. 这一联盟需要通过与工业、制造业及农业的国家级联盟通力合作,在国家层面 表达他们的言辞,其焦点在于创造一个能够做出有效水资源管理决策的环境. 世界经济论坛在