PDF《中共广西壮族 自治区委员会 广西壮族自治 区人民政府》

准 L厉之 〔 2018〕 10号 中共广西壮族 自治区委员会 广西壮族自治 区人民政府关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见 (2018矸L5 月27 日) 为深入贯彻 落实 习近平 总书记关于 改善 菅商环境 的重要指 示精神 ,营 造更加 良好 的营商环境 ,增 强我 区市场活力和社会创 造力 ,现 就进 一步深化改革创新优化营商环境提 出如下意见.

-、 总体要求 (一 )重要 意义 菅商环境 是 重要 的发展基础.优化营商环境 就是 解放 生产 力、激活创新力、提高竞争力.党的十八大 以来 ,党 中央、国务 -1~ 院高度重视优化营商环境工作,作 出了一系列重大部署和工作安 排 ,习 近平总书记明确提 出,要 改善投资和市场环境 ,营 造稳定 公平透 明、可预期的营商环境 ,解 放生产力、提高综合竞争力. 近年来,自 治区党委、 自治区人民政府把优化营商环境作为事关 全 区发展的大事来抓,扎 实推进供给侧结构性改革 ,降低企业成 本 ,大 力深化放管服改革,全 面实施商事制庋改革,加 快监管创 新,完 善综合执法,全 区菅商环境不断优化,有 效激发 了市场活 力,有 力促进 了经济稳 中向好和 民生改善.但与经济社会发展的 要求相比,与 先进发达地 区的水平相比,与 企业和投资者 的期盼 相比,我 区营商环境仍然存在较大差距 ,一 些突 出问题亟待解 决.当前,我 区正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长 动力的攻关期,处 在滚石上 山、爬坡过坎的关键 阶段,深 入开展 优化营商环境大行动,是 贯彻落实中央赋予广西 三大定位 新 使命和提 出 五个扎实 新要求的重要部署 ,是 推动稳增长、促 改革、调结构、惠民生、防风险的关键举措,是 加快构建现代化 经济体系、推动我区高质量发展的内在要求.全 区备地各部 门必 须深刻认识优化营商环境 的极端重要性和紧迫性,紧 紧围绕全面 打造一流营商环境 的 目标 ,全 面与国际标准和 国内先进做 法对 标 ,持 之以恒推动优化营商环境工作上新台阶,最 大程度提高企 业和群众获得感,最 大限度激发市场活力和社会创造力. (二 )指 导思想 全面贯彻 党 的十九 大和 十九届 二中、三 中全 会精神,以 习近平新时代 中国特色社会主义思想为指导,深 入贯彻落实 三-2― 大定位 新使命和 五个扎实 新要求,紧 紧围绕统筹推进 五 位一体 总体布局和协调推进 四个全面 战咯布局,坚 持新发 展理念 ,坚持以人 民为 中心的发展思想,按 照高质量发展要求, 创新体制机制,着 力解决企业反映突 出的痛 点、堵点、难点问题,着 力打造一流 的营商环境 ,促 进全 区经济社会持续健康发 展 ,为 扎实推进 富民兴桂事业、奋力谱写新时代广西发展新篇章 提供强大支撑. (三 )基本原则 对标先进、争创一流.按照党中央和国务院要求,与 国际标 准和 国 内先进做 法对标 ,与 企业发展 需求对接 ,找 差距、补短 板、抓整改、强监管,加 快追赶先进步伐 ,在 新一轮扩大开放 的 竞争中赢得主动、赢得优势、赢得未来. 勇于创新、破立并举 .坚持解放思想,勇 于担 当,以 改革的 精神、靠改革的勇气、用改革的手段,动 真碰硬 ,创 新实干,坚 决破除影响发展环境 的思想观念桎梏、体制机制障碍和工作作风 积弊,加 快构建和完善有利于市场 主体 活力竞相迸发 的创新政 策、制度和办法,为 企业发展营造宽松环境 ,推 动形成广西新一 轮发展竞争优势. 服务前移、便 民利企.着眼群众需求和企业期盼,以 提高效 率和方便群众、企业为出发点,切 实简政放权 、优化服务、创新 政策、加大扶持 ,努 力创造审批最少、流程最优、效率最高、服 务最好、企业获得感最强的优 良环境 ,不 断提高广大人民群众和 各类市场主体对营商环境 的满意庋. -3― 聚焦重点、精准发力.突出问题导 向,按照 什么问题突出 就着力解决什么问题 的思路 ,靶 向攻坚,精 准施策 ,切 实解决 企业在设立、建设、运营、发展等全 生命月期涉及 的行政 审批、 融资服务、要素保 障等方面 的突 出问题 ,以 重点难 点问题突破 , 促进营商环境全面优化. 统筹联动、全面提升.加强顶层设计 ,注 重政策配套 ,统筹处理好政府 、市场 、社会 的关系,发 挥政府主导作用 ,注 重激发 市场主体活力,引 导更多社会力量参与,形 成备方协作、有序推 进 的工作机制 ,全 面提升营商环境建设 的层次和水平 . (四 )主要 目标 紧紧围绕提高效率、降低 成本 的根本要求,强 化要素保 障, 进 一步改善政务、建设经营、融资、税费、人力资源、通关、信用、法治等八大环境 ,努力实现 一年 重点突破 、两年全 面提 升、三年争创一流 . ――2018年 ,政 务服务 一张 网 基本建 成,sO%以上的行政审批事项和公共服务事项 最 多跑 一次 ,企 业要素成本 明 显降低 ,要 素保障明显改善 ,国 际贸易 单一窗 口 综合业务覆 盖率超过 70%,办税时限压 缩三分之一 以上 ,全 面实施 双随机、一公开 监管. ――2019年 ,政 务服 务 一张 网 全面建 成,90%以上的行政审批事项和公共服务事项 最 多跑 一次 ,企 业开办、不动 产登记、投资项 目审批等行政 审批 时限在现有基础上压缩一半 , 资金和人才集聚取得 明显成效 ,国 际贸易 单一窗 口 综合业务 -