PDF《暖了,还需加把“柴”》

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2015 年1月24 日 星期六 新闻 要闻 ・

04 短评 /各/地/动/态/ 教育部发 布《北方地区 中小学校冬季 取暖专项督导 报告(2014 年) 》. 报告指 出,北方有关省 份积极采取措 施开展中小学 校冬季取暖工 作,但部分地区 仍存在部分学 校取暖经费紧 张、一些地方取 暖方式落后、取 暖设备不足、取 暖效果较差、安 全隐患仍较为 突出等困难和 问题. 教育部发布 《 北方地区中小学校冬季取暖专项督导报告 ( 2014年) 》 暖了,还需加把 柴

本报记者 刘盾 1月23日发自北京 教育部今天发布 《 北方地区中小学 校冬季取暖专项督导报告 ( 2014年) 》, 报告显示, 中央和省级财政能及时足额 拨付取暖补助经费, 学校根据实际情况 从公用经费中安排并使用取暖经费, 供 暖设施改造力度进一步加大, 中小学校 冬季取暖效果和安全性有所提高. 报告指出, 北方有关省份积极采取 措施开展中小学校冬季取暖工作, 但部 分地区仍存在部分学校取暖经费紧张、 一些地方取暖方式落后、 取暖设备不 足、 取暖效果较差、 安全隐患仍较为突 出等困难和问题. 针对这些问题, 报告 明确提出了继续加大取暖经费保障力 度, 持续改善中小学校取暖条件, 完善 机制落实安全管理责任等督导意见. 农村义务教育学校取暖 经费不足等问题有效解决 自2013年第一次北方地区中小学 校冬季取暖专项督导以来, 各地进一步 健全工作机制, 层层落实责任, 加大取 暖经费投入力度、 取暖设施改造力度、 取暖安全防范力度和专项督导检查力 度, 中小学校冬季取暖效果和安全性有 所提高. 今年, 北方地区中小学校冬季取暖 的经费保障进一步得到强化. 各地按照 中央政策, 及时落实、 足额拨付农村义 务教育学校取暖补助经费. 目前, 我国 通过中央和地方财政拨款、 学校从公用 经费列支的方式, 对北方有关省份中小 学校冬季取暖进行补助. 从督导情况 看, 中央和省级财政能及时足额拨付到 位, 学校根据实际情况从公用经费中安 排并使用取暖经费. 2014年, 中央财 政继续以不低于去年的标准落实北方地 区取暖费补助, 有效解决北方有关省份 农村义务教育学校取暖经费不足的问 题. 此外, 各地还纷纷加 柴 , 烧旺 农村学生取暖的 火 , 部分省份加强 取暖经费省级统筹, 部分市县则加大 财政补助力度. 报告显示, 各地进一步加大供暖 设施改造力度, 继续实施火炉取暖学 校改造工程, 河北、 吉林、 西藏等地 还积极探索太阳能等环保供暖方式, 真正把钱用在刀刃上, 把供暖的 鸟枪 换成 大炮 . 军费 多, 战术 好, 取暖 战果 自然就会更大. 报告指出, 北 方各地取暖设施改造收效明显, 各地 各校取暖物资准备充足, 学校校舍门 窗完好. 同时, 各校都根据当地规定, 按时启动供暖. 根据报告, 今年北方各地学校的 取暖安全与取暖效果同步提高. 教育 部制定了中小学校岗位安全工作指导 手册和应急疏散演练指南, 各地细化 实施办法, 取暖安全管理责任体系和 取暖安全应急预案进一步完善. 各地 积极开展火炉取暖学校改造工程,安全 隐患显著减少;

严格落实中小学校冬季 取暖检查制度,组织力量对市政集中供 暖供水及回水系统、 取暖锅炉以及电 线、线路、电负荷量等进行全面检查;

还 开展多种形式的取暖安全教育,提高师 生取暖安全防范意识和技能. 部分地区存在学校取暖 经费紧张等问题 从各地自查报告和督导组实地督 导情况看, 入冬以来, 北方有关省份 积极采取措施开展中小学校冬季取暖 工作, 但部分地区仍存在一些困难和 问题. 首先, 部分学校取暖经费紧张. 一是处于取暖分界线上的省份中小学 校取暖经费不足. 二是高中阶段学校 取暖经费缺乏财政投入保障. 三是规 模较小的学校、 教学点取暖经费总额 较少, 不能满足学校冬季取暖用煤、 用电需求, 一些学校冬季取暖费用占 用了学校大部分公用经费. 四是部分 学校配齐各种功能教室, 供暖面积增 加, 取暖用煤用电和设备管道维护费 用等取暖成本增加, 取暖费用较高. 其次, 一些地方取暖方式落后、 取暖设备不足, 取暖效果较差. 一是 各地取暖设施改造力度、 进度不一. 部分省份农村学校主要取暖方式仍为 火炉取暖. 二是取暖分界线附近地区 农村学校多未配备取暖设施. 三是部 分学校没有专用变压器或变压器容量 小, 经常出现用电高峰期跳闸等问题. 四是部分学校供暖管网和设备老化, 校舍门窗密封及防寒性能较差, 室内 温度达不到要求. 再其次, 安全隐患仍较为突出. 一是大部分农村地区中小学校锅炉操 作人员无证上岗, 流动性较大, 缺少 正规岗前培训, 锅炉房安全管理水平 不高. 二是一些地区寄宿制学校宿舍 仍然采用火炉等明火取暖, 煤气中毒 的隐患较大. 三是部分中小学校已老 化的取暖设施设备带 病 工作, 未 得到及时维护和更换. 四是少数使用 火炉取暖学校教室内未安装排烟管道 或管道出现破损、 没有防护设施、 无 通风孔, 一些地热取暖教室灰尘较大. 五是校外寄宿生监管难度大, 校外寄 宿学生多采用煤炉、 电热毯取暖, 存 在煤气中毒、 火灾等安全隐患. 应继续加大取暖经费保 障力度 报告建议, 继续加大取暖经费保 障力度. 一是分省份核定、 落实北方 地区取暖费补助. 二是相关省份应强 化省级统筹, 制定分档次的取暖补助 标准, 适当对贫困地区薄弱学校的经 费给予倾斜. 三是有条件的市县应探 索创新中小学校取暖经费保障机制, 解决中小学校冬季取暖占用过多公用 经费和经费不足的问题. 四是鼓励和 支持夏热冬冷地区参照四川做法, 因 地制宜地探索建立中小学校取暖经费 补助机制. 五是优先优惠对中小学校 进行改造, 研究按居民价格收取学校 供暖费用的可行性. 报告还要求持续改善中小学校取 暖条件. 一是各地应积极推进中小学 校标准化建设, 逐步实施农村中小学 校火炉取暖改造. 二是鼓励各地各校 在新建、 改造取暖设施时, 采用环保、 节能的供暖设施设备;

鼓励各地统一 采购优质煤, 降低取暖的燃煤污染. 三是科学规划中小学校布局, 逐步为 中小学校取暖管道安装暖气调节阀门, 减少供暖资源浪费. 报告最后提出, 应完善机制落实 安全管理责任. 一是健全取暖安全管 理体系, 进一步完善取暖安全应急预 案, 落实责任追究制度, 明确校长、 分管副校长、 教师、 宿管人员、 锅炉 操作人员等取暖工作职责. 二是加强 取暖设施设备检修, 配合质监部门对 锅炉进行年检, 定期维护、 检修供暖 管网、 供电线路、 火炉烟管、 通风管 道、 校舍门窗等设施设备. 三是加强 与质监部门协调, 加大对锅炉操作人 员岗前培训力度, 落实持证上岗制度, 建立锅炉运转情况台账, 进一步提高 锅炉房安全管理水平. 四是加强师生 取暖防范教育, 充分利用安全教育课、 主题教育、 应急疏散演练等多形式活 动, 开展冬季取暖安全教育, 提高师 生防火逃生、 防煤气烟炭中毒知识技 能. 五是各地要加强督导检查, 定期 和不定期组织责任督学对中小学取暖 工作进行检查, 及时发现取暖安全隐 患, 督促学校限期整改落实. /部/委/新/闻/ 中医专业学位将独立设置 分为硕博两级, 含中西医结合及民族医 本报北京1月23日讯 ( 记者 刘盾 ) 我国独立设置 中医专业学位, 中医专业学位分为博士、 硕士两级, 含 中西医结合及民族医. 这是记者今天从教育部网站发布 的《中医专业学位设置方案 》 中获悉的. 对于教学方式, 方案要求采用课程讲授、 专题讲 座、 案例研讨、 社会实践、 跟师学习、 专业训练和科研 实践等多种形式. 重视名老中医药专家经验总结与传 承, 激发学生自主学习能力. 坚持理论与实践相结合、 临床与科研相结合. 方案提出, 中医专业学位研究生培养实行导师或导 师组负责制, 积极吸纳规范化培训指导教师参与研究生 培养. 方案明确, 中医专业学位研究生培养与中医临床 医师毕业后教育有机衔接. 中医博士专业学位研究生, 其临床能力培养与中医专科医师规范化培训标准有机衔 接;

中医硕士专业学位研究生, 其临床能力培养按照中 医住院医师规范化培训标准进行. 考核方式分为学位课 程考试、 临床能力考核和论文答辩三部分, 考核通过 者, 授予中医博士或硕士专业学位. 学位论文应结合中 医临床实际选题, 突出实际意义和应用价值. 新型城镇化背景下 全国义务教育形势研判会召开 本报讯 ( 记者 宗河 ) 日前, 教育部在京召开新型 城镇化背景下全国义务教育形势研判会. 教育部副部长 刘利民主持会议. 与会代表就新型城镇化进程不断加快、 户籍管理制 度改革实现突破、 社会主义新农村建设扎实推进和义务 教育均衡发展持续深入的社会大背景下, 我国义务教育 如何定位、 确立什么样的发展方向、 今后的工作重点是 什么等问题以及民办教育改革发展有关问题进行了深入 研讨, 分析了当前义务教育改革面临的形势和挑战, 提 出了深化义务教育综合改革的政策建议和思路. 此外, 与会代表还就教育部起草的新型城镇化背景下义务教育 工作文件稿提出了意见. 王湛、 陶西平、 任玉岭等国家教育咨询委员, 北京、 天津、 上海、 安徽、 广东、 甘肃等省 ( 市)教育行 政部门负责同志以及有关专家等参加了会议. 广东取消公办高中择校生 指标到校 比例不低于40% 本报广州1月23日讯 ( 记者 赖红英 )广东省日前出 台了《 关于做好2015年全省高中阶段学校招生工作的通 知》.广东省教育厅今天专门对此作出解读,为促进教育公 平,2015年起全省统一取消公办普通高中招收择校生. 按照国家要求,在2012年将 择校生 比例降为20%, 2013年降为15%,2014年降为10%的基础上,广东决定, 从2........