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扶风县人民政府文件 扶政发〔2016〕26 号 扶风县人民政府 关于印发扶风县国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要的通知 各镇人民政府、街道办事处,县政府各工作部门、直属机 构: 《扶风县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》 已经县十七届人民代表大会第五次会议批准,现予以印发, 请认真贯彻实施.

扶风县人民政府

2016 年9月21 日 扶风县国民经济和社会发展 第十三个五年规划纲要 (2016 年1月19 日扶风县十七届人民 代表大会第五次会议批准) -

1 - 目录第一部分 十三五 发展基础和面临形势…1

一、 十二五 时期我县发展取得明显成效…1

二、 十三五 面临的形势和机遇…10

(一) 宏观环境…10

(二)发展机遇…11

(三) 困难和挑战…12 第二部分 十三五 发展的指导思想、基本原则和奋斗目标………13

一、 指导思想…13

二、 十三五 时期经济社会发展的主要目标 ……………………15 第三部分 十三五 经济和社会发展空间布局…17

一、 主体功能区空间布局…17

二、 产业布局…18

三、 城镇空间布局…19

四、 生态空间布局…19 第四部分 十三五 经济和社会发展的主要任务…20

一、实施旅游兴扶战略,推动县域经济转型升级…………………21 1.聚焦一个目标,推进全域旅游…22 -

2 - 2.突出两大品牌,打造三大板块…22 3.建设九大区域,叫响扶风旅游…23 4.完善旅游配套,带动三产发展…24

二、实施工业强扶战略,建设新型工业聚集区……………………25 1.建设新型工业园区…25 2.做大做强传统优势产业…27 3.积极发展新兴产业…28

三、实施农业富扶战略,打造特色现代农业强县…………………28 1.实施 五大工程 ,做强做优主导产业……………………29 2.推进 五化 建设,完善现代农业服务体系 ……………30 3.加强农业基础设施建设,提高农业综合生产能力 ………31 4.加大政策支持力度,增强现代农业发展动力 ……………31 5.多措并举,不断增加农民收入

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四、实施统筹优扶战略,加快推进新型城镇化……………………32 1.完善县域城镇体系…33 2.加快农业转移人口市民化…35 3. 不断提升基础设施保障能力

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五、实施生态美扶战略,持续改善生态环境……………………37 1.落实绿色发展理念…38 2.强力推进节能减排…38 3.强化资源节约利用…39 4.切实加大治污力度…39 -

3 - 5.持续推进林业生态建设…40 6.努力建设美丽乡村…40

六、实施民生立扶战略,积极推进社会事业发展 ………………41 1.千方百计促进就业…40 2.完善社会保障体系…42 3.推进教育现代化…42 4.加快卫生计生事业发展…44 5.发展和繁荣文化事业…45 6. 大力发展体育事业

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七、实施脱贫攻坚战略,打好脱贫攻坚战…46 1.健全精准扶贫工作机制…47 2.多措并举推进精准脱贫…47 3.健全脱贫攻坚支撑体系…49 4.凝聚脱贫攻坚合力…49

八、实施改革创新战略,激发全社会创造活力……………………49 1. 全面深化各项改革

50 2. 加强社会治理能力建设

50 3. 推进科技创新

52 4. 实施人才强县战略

53 5. 深化投融资机制创新

53 6. 深入推进信息化建设

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九、实施开放开发战略,构建丝绸之路经济带重要节点…………55 -