PDF《换挡减速 行稳致远》

原来是 重速度轻安全, 重数量轻质量, 今后要 向速度安全并重, 数量质量并重转变. GDP 核算如今已在全球使用了

80 多年, 它是衡量一个国家和地区经 济表现的重要指标, 被誉为

20 世纪人 类最伟大发明之一.然而, 近年来, 许多地方盲目追求GDP 的增长,以牺牲环境为代价, 使中国经济发展的 质量大打折扣.在GDP 核算中缺少 生态环境的内容,是GDP 核算的最大疏漏. 可以把 GDP 指标看作是汽车的 时速表, 从时速表上可以读出地区是 不是已经降速, 现在的时速是多少. 如今有的地区已经不把 GDP 作为考 核指标, GDP 快速增长不再被鼓励, 不再被称道.开快车不再是英雄. 经济新常态的另一个关键词是调 整, 消除经济发展方式中不安全、 不健 康的部分, 其中包括那些高污染、 高耗 能的肿瘤.调整就是动手术, 割毒瘤, 割肉是痛苦的, 对有的地方还会伤筋 动骨.这个痛是阵痛, 痛过了, 就好 了, 割了毒瘤身体就健康了. 从长远考虑, 从安全考虑, 降速 是必须的, 是理智的选择. 全国政协委员、 南京大学长 三角发展研究中心执行主任刘 志: 新常态不完全是增长速度下降,而是经济速度回归正常态、平常态,我们以前两位数的高速增长奇迹不可能发生几十年, 调低经济增长速度是调结构 的要求. 全国政协委员、 奇正藏药董 事长雷菊芳: 可能暂时大家会感觉到经济下行,但是不要紧,由于环境变化带来一些行业的暂时抑制, 比如地产不像过去那么火爆, 煤 炭不景气, 没关系, 不要害怕, 我们可以做环保、丰富市场供应,把产品变成一个精品, 做成人见 人爱的东西, (机会) 太多了, 这 方面的空间是非常大的. 全国政协委员、 湖南省环保 厅副厅长潘碧灵: 在我国,发展还是硬道理,必要的发展是需要的, 关键是要 科学发展、 协调发展.搞环保不 是不发展, 怎么处理好环境与发 展之间的关系, 需要找到一个比 较好的切入点. 全国人大代表、 东华大学经 济发展与合作研究所所长严诚 忠: 新常态的核心是调整经济发 展结构、 优化自身.新常态不是不 要速度, 而是要提高经济增长的质 量, 要以科学、 合理的心态理解新 常态下的社会现象.更多的要考 虑经济结构的合理性、 转型的有效 性、 机制的完善性.

本报记者童克难 姚伊乐 我来自一个没有雾霾的地方. 第 十二届全国人民代表大会第三次会议 开幕前夕, 记者敲开代表驻地一间房门 后, 全国人大代表、 四川省甘孜藏族自 治州州长益西达瓦对记者说. 你到过甘孜吗?欢迎你来美丽 的川南藏区走走, 亲身体会一下我们 的生态环境质量. 这是益西达瓦见 到记者后说的第二句话. 说这两句话的时候, 这位甘孜州 的父母官、 典型的康巴汉子脸上写满 了骄傲. 作为青藏高原和四川盆地的过 渡地带, 甘孜州有巍峨的雪峰和金山 撒辉的壮观,有完整古朴的原始森林.不过, 作为长江中上游地区重要 的水源涵养地和生物多样性保护地, 甘孜长期面临着如何平衡发展和保 护关系的问题. 丰富的自然资源中, 最重要的是 生态资源, 但能够产生短期经济效益 的却是水能、 矿产等资源.如何结合 自身特点,让环境保护促进经济发展?记者对益西达瓦进行了采访. 记者: 除了清洁的空气, 甘孜还 有那些环境资源优势? 益西达瓦: 在国家的主体功能区 划分中, 甘孜州被定位为长江上游水 源涵养地和生物多样性保护地.我 们的这个功能, 就是要为国家贡献清 洁的水、 蓝蓝的天、 白白的云、 绿绿的 草.现在流行的一个说法是: 湿地是 地球的肺.那么我们的甘孜就是中 国的水塘, 冰川水从青海出来流向全 国, 一个向东流的形成黄河, 一个向 南流的主要构成长江水系.以长江 为例, 在流经甘孜州后, 长江的流量 要增加40% 以上.保护好这个 水塘 , 甘孜人可以说责无旁贷. 记者: 保护这个 水塘 , 是否意 味着会对地方的经济带来影响? 益西达瓦: 从某种意义上来说, 地方确实牺牲了一些经济利益.比 如我曾经在两个采伐木材的大县做 过县长, 停止采伐, 包括退耕还林、 退 耕还草等都可能对经济造成一定的 影响.但是, 一方面我们要认识到这 种发展是不可持续的, 另一方面国家 已经通过转移支付等方式对于天然 林工程给予了补贴, 但是从国家层面 稳定的生态补偿机制至今没有出台. 为了保护生态环境, 四川省取消 了对于甘孜州 GDP 考核的指标.但 是取消了考核, 并不代表甘孜不会谋 求更好的发展, 人民对于美好生活的 向往是民生问题.结合甘孜州的自 身特点, 在经济发展过程中, 我们制 定了 一优先、 二有序、 三加快 的产 业发展思路.一优先就是指优先发 展旅游.生态旅游是甘孜现在第一 大产业, 把旅游做大做强是我们努力 的目标.用通俗的话讲, 就是全域支 援、 全员规划、 全域打造、 全民参与. 我们现在提的就是用旅游统筹经济 社会发展. 记者: 在生态旅游开发过程中, 需要注意哪些问题呢? 益西达瓦: 在处理保护和发展的 关系时, 我们更多考虑的还是保护, 而开发也应该站在一个更高的层次 去开发, 绝不是过去那种没有任何规 划的私挖乱填, 而是用新的理念、 新 的技术和新的规划.要用生态经济 的观念去考虑问题, 如果单单将旅游 当做产业, 作为赚钱的手段, 那么可 能开发的强度会越来越大, 对于环境 的破坏也会越来越严重. 大自然给我们留下的生态环境 是不可复制的宝贵财富, 如何利用好 需要我们所有人的智慧, 也需要一颗 敬畏自然的内心.作为州长, 甘孜搞 旅游并不是为我这届政府服务, 而是 为子孙后代考虑, 这就要求我们站在 一个历史的高度, 用更大的视野、 眼光 来对待我们这片净土. 用历史的眼光对待环境与发展 ――访全国人大代表益西达瓦 在